在巴西帕拉州貝倫市舉行的第30屆聯合國氣候變化大會（COP30）第二天會議期間，巴西政府發佈了《多層級治理加速計畫》（Plano de Aceleração de Governança em Multinível），旨在整合聯邦、州和市三級政府在氣候行動中的協作，同時引入社會組織和私營部門的支援。
巴西環境與氣候變化部長瑪麗娜·席爾瓦（Marina Silva）表示，該計畫的核心思想是實現政策的更高整合度，促進氣候適應、變化減緩以及城市空間轉型等議題之間的協同作用，以更有效地應對氣候變化。
她解釋道：“不僅聯邦層面應制定二氧化碳減排計畫，市政和州政府也應當參與其中。這是一個承諾——各城市都要制定自己的《市級氣候計畫》。在轉型層面上，要進行投資，改變由人類建構的地理與地形結構，使之能夠適應已然改變的‘新常態’。”
在實踐中，該計畫分為四個行動支柱：風險資訊與決策支援；知識建設與能力提升；包容性治理與行動結構化；公共與私營資源的整合與實施。
據巴西環境部介紹，這一治理模式已經開始實施，目前已交付9項公共政策，涵蓋15條行動路線，涉及各級政府，並得到社會組織及私營部門的協同參與。
巴西城市部長雅德爾·菲略（Jader Filho）指出，該計畫的發佈進一步表明巴西對“高雄心多層級夥伴關係氣候行動聯盟”（CHAM）的承諾。巴西自2023年在阿聯酋迪拜舉辦的COP28大會上即成為該聯盟簽署國。
雅德爾強調，只有依靠地方政府的參與，治理氣候變化行動才能真正取得進展：“中央政府可以制定方向、提出建議，但真正執行行動的，是地方領導者。正是他們防止森林被破壞，推動各項實施工作，讓我們的努力落實到河流治理中，向更綠色的公共交通工具轉型，實現脫碳。”
COP30執行經理安娜·托尼（Ana Toni）指出，該計畫正是本屆大會推動協商成果落實的實例。
她說：“現在是時候把多層級治理真正納入氣候議程的核心。這一主題從大會籌備之初就被部長們多次強調，而這也是我們將COP30構建為一場‘集體行動大會’（mutirão）的重要體現。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
