巴西總統盧拉于11月11日簽署法令，對《勞工膳食計畫》（PAT，Programa de Alimentação do Trabalhador）進行現代化改革，推出了針對餐飲券（vale-refeição）和食品券卡（vale-alimentação）的新規定。
新法令規定：商家可被收取的手續費上限為3.6%；交易互換費（tarifa de intercâmbio）上限為2%；向商家轉帳的最長期限縮短為15天；禁止濫用商業行為；要求在360天內實現不同髮卡品牌之間的互通性，讓任何品牌旗下的餐飲卡和食品券卡都能在任何刷卡機上使用。
企業需在90天內完成調整。改革旨在提高競爭力、增強透明度、降低中間成本。相關法令於11月12日刊登在《聯邦政府公報》（Diário Oficial da União）上。同時，法令還設立了PAT管理委員會，負責監督改革落實、保障透明度並監控潛在的市場違規行為。
根據巴西總統府消息，這些變動將直接惠及超過2200萬名員工和約33萬家註冊企業。勞動與就業部長路易士·馬里尼奧（Luiz Marinho）表示，此項決定是經過兩年與行業各方協商後作出的。
“我們與該計畫的所有參與者討論了近兩年。這是一個已運行50年的重要項目，但長期以來，餐廳、麵包店、小超市等抱怨手續費過高。我們嘗試與行業達成協議，但未果。政府不能接受犧牲勞動者和供應商利益來維持高額利潤。”
馬里尼奧指出，過去商家需等上30天甚至更久才能收到來自餐食卡片運營商的款項，如今這一期限縮短為15天內。他說：“這將極大緩解小型商戶的現金流壓力。”
他還補充道，該措施將對經濟產生數十億黑奧的積極影響：“這是一個超過2000億黑奧的市場。減少中間環節的成本，意味著讓廣大正式勞工能獲得更健康的膳食，餐飲企業的利潤空間增加，最終也能降低餐費價格。”
此外，法令還要求開放目前由少數大企業控制的封閉式支付體系。這些企業需在180天內遷移至開放式體系，以促進競爭、降低成本。
巴西超市協會（ABRAS）主席若昂·加拉西（João Galassi）稱之為“歷史性的一天”：“更少的仲介費用，更多的餐食——這是核心資訊。目前四家公司掌控約80%的餐飲券和食品券卡市場。新的開放模式將讓成千上萬家中小超市和餐廳能平等競爭，也讓員工的餐飲券和食品券顯得更有價值。”
他解釋道，這一改革將使約30萬家屬于“全國簡易稅制”（Simples Nacional）的企業能接受這些餐飲卡付款。
加拉西預計，消費者將在6個月至1年內感受到物價的下降：“目前留在仲介環節的超過100億黑奧將重新流向全國數百萬家商戶，最終惠及消費者。這是一個為期一年的改革計畫，其正面效應將逐步顯現。”
員工福利商會（CBBT）也發表聲明，稱讚改革“糾正了PAT體系中的長期扭曲”，並認為：“這是一大進步，將促進公平競爭，強化以勞動者為中心的公共政策。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
