川普政府於本月5日公布上任後首份完整的國家安全戰略（NSS），其中多次觸及台海議題。有專家認為，這份戰略文件之所以未直接點名中國大陸為敵人，是因為川普希望為明年4月順利訪中預作鋪墊。
據中央社報導，在華府舉行的阿斯本安全論壇（Aspen Security Forum）中，傳統基金會資深顧問白邦瑞（Michael Pillsbury）、前美國副國務卿畢根（Stephen Biegun）與論壇執行長曼紐爾（Anja Manuel）皆就台海局勢發表看法。
白邦瑞指出，川普此次提出的國安戰略，某種程度上是在為明年4月的訪中行程打造良好氛圍，並預期習近平之後也可能回訪美國，以此達到降溫美中緊張關係的效果。
值得注意的是，報告雖花了不少篇幅討論中方，但用詞非常謹慎，避免刺激對方。曼紐爾也指出，報告多次提到「競爭者」，雖未直接指名中國大陸，卻大量談到關鍵礦產等戰略領域。
至於若台海發生戰事，美國將如何反應？畢根表示，華府仍維持「戰略模糊」政策，外界很難預測川普會採取何種行動，而這種不確定性反而有助於美國在區域安全上維持戰略優勢。
事實上，《國家安全戰略》文件中一段在華府引發廣泛討論的內容指出，美國將維持其「長期的宣示性政策」（longstanding declaratory policy），並說這意味著「美國不支持任何片面改變台海現狀的行為」。
然而，這段文字引起注意，外界普遍認為川普可能願意調整美國對台立場的措辭。川普10月與中國大陸領導人習近平會面前，多份報導指出北京希望川普能超越美國慣常的「不支持（not support）台灣獨立」說法，進一步宣示美國「反對」（oppose）台獨，甚至有人擔心川普會讓步到「支持和平統一」的程度。
然而，美國企業研究所（AEI）資深研究員庫伯（Zack Cooper）指出，新戰略文件的措辭把美國傳統上的兩種立場混在了一起，如「反對」改變現狀與「不支持」台灣獨立。他表示：「美國政策通常不是『不支持』（not support）片面改變現狀，而是『反對』（oppose）。」並指出其中確實存在一定的模糊空間。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
