
台灣有多少正式邦交國,將直接影響台灣直接與國際社會互動的能力,目前北京正試圖透過拉攏這些國家,來達到孤立台灣的目的,而美國智庫也提出對台灣外交政策的五大建議。
美國智庫大西洋理事會(Atlantic Council)報到指出,反制北京的孤立行動,有助於強化嚇阻效果,迫使中國大陸重新評估,一旦危及台灣安全,可能將面臨多大規模的國際反彈。這將要求美國認真思考,自己能為這些邦交國提供哪些實質利益,以及如何與台灣攜手合作,來維持現狀。
進一步檢視中國大陸與台灣現有及前邦交國的互動,可以發現一個令人憂心的模式。中國大陸一貫以外交與經濟壓力鎖定台灣的邦交國,敦促其將官方承認轉向北京。一旦轉向完成,中國大陸對該國的關注與支持往往隨之下降,這可從轉向後多年內,對先前承諾缺乏後續落實看出來。
結果是,這些國家在經濟上承受雙重損失:一方面失去過去與台灣合作所帶來的好處;另一方面,與北京的互動不是未能達到預期,就是如多明尼加(以及可能的宏都拉斯)所經歷的情況,引入削弱本地生產與稅基的新商業模式。正如其中某一國的記者所形容的,「彩虹盡頭並沒有金鍋」。
這種模式為台灣提供了一個機會,能夠更主動地與僅存的邦交國接觸,避免經濟與外交上的疏離。同時,這也對正在考慮轉向承認北京的國家形成警示。最後,鑑於台灣多數邦交國位於拉丁美洲與加勒比海地區,以及印太地區,這些也為美國提供了契機,重新與台灣合作,共同維繫這些外交夥伴關係。
該報告也對台灣提出5大建議:一、釐清台北究竟從外交夥伴關係中獲得什麼;若某些關係屬高度優先,應投入資源加以維繫。二、凸顯中國大陸未兌現承諾的事實。三、提供台灣所能提供的,同時與美國及理念相近國家協調合作。四、強化能力建構與執法合作。五、維持有原則的外交接觸方式,例如台灣應該堅持一套穩定、價值導向、不因政治算計而隨意改變的做法,而不是像中國大陸那樣,把外交當成交換條件或懲罰工具。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】

