近來，圍繞格陵蘭未來走向的討論，焦點集中在幾項提案上，包括：加強北大西洋公約組織（NATO）在北極地區的存在、賦予美國對格陵蘭部分領土的主權主張，以及阻止潛在敵對勢力開採該島的礦產資源。
《紐約時報》報導，這些構想由八名西方資安與外交高層官員披露，勾勒出目前所討論的「格陵蘭妥協方案」輪廓，也是迄今最完整的說法。美國總統川普於週三宣布將推動相關安排，但未說明細節；此舉看來至少暫時化解了這場由美方引發、圍繞丹麥屬地格陵蘭的跨大西洋危機。
關鍵在於，相關提案並未達到川普所追求的目標，也就是將整個格陵蘭的所有權由丹麥移轉給美國。上述官員指出，討論中的方案僅止於部分安排，而非全面主權轉移。所有官員均以匿名方式受訪，以便談論這項高度敏感的外交議題，並提醒仍有許多細節尚未定案。
目前仍不清楚，這些討論最終是否能促成對格陵蘭問題的正式協議。丹麥政府已公開反對割讓任何格陵蘭領土，未必會接受桌上的方案。不過，這些官員表示，他們仍抱持希望，認為相關安排或可同時回應川普對防範俄羅斯與中國大陸在北極地區潛在威脅的關切，同時堅守歐洲方面的「紅線」，亦即格陵蘭並非待售資產。
為了達成上述目標，相關提案包括以下幾個方向：
首先，將在北極地區設立一項具規模的新北大西洋公約組織（NATO）任務。多名官員將此任務稱為「北極哨兵」（Arctic Sentry），名稱呼應北約在波羅的海與東歐執行、用以因應日益強勢的俄羅斯的同名或類似任務。
其次，更新丹麥與美國於1951年簽署的一項協議。該協議賦予美軍在格陵蘭這個丹麥自治領土上廣泛的進出權限，用於包括興建與運作軍事基地在內的各項行動。美方官員表示，他們擔心一旦格陵蘭取得獨立，這些權限可能遭到限制甚至終止。北約官員已討論透過一項新協議擴充1951年的原有架構，實質上在該領土內形成若干「美國主權土地」。
這類協議很可能以英國在塞浦路斯的「主權基地區」（sovereign base area）安排為藍本，該制度下，英國的軍事基地被視為英國領土。若採取類似作法，將使美國對相關土地的控制力，超過目前對美國大使館用地所擁有的權限。美國總統川普及其他官員也曾表示，格陵蘭部分地區對其規劃中的「黃金穹頂」飛彈防禦系統至關重要，該系統可能包含部署於格陵蘭的相關組件。
第三，限制非北約成員國，尤其是俄羅斯與中國大陸，取得開採格陵蘭冰層深處稀土礦產的權利。
官員指出，以上所有構想過去一年來一直在北約內部討論，直接回應川普所公開表達的戰略企圖。自2025年重返白宮以來，川普愈發頻繁且強烈地公開表達他希望「擁有」格陵蘭的意願；丹麥方面則同樣強硬回應，堅稱不會出售，並強調該島前途應由丹麥與格陵蘭自行決定，而非由北約裁定。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
