歐洲聯盟正式收緊與中國科研合作，根據最新規定，中國研究機構已不得參與歐洲聯盟總額935億歐元（約1110億美元）的科研補助計畫Horizon Europe大多數計畫，顯示歐中科技合作進一步降溫。
國際權威期刊《自然》（Nature）16日報導，歐盟表示，此舉主要出於安全與技術外流疑慮，擔心敏感技術與知識轉移至中國，可能危及歐洲戰略利益。自今年起，設於中國或受中國控制的研究機構，將不得申請涉及人工智慧、5G電信、半導體、生技、量子科技與醫療等領域的科研補助。
不僅如此，隸屬於中國大陸工業和信息化部的「國防七子」高等院校也全面被排除在所有資金援助範圍之外。當然，歐盟方面仍然保留了一部分合作的空間。中國的研究機構仍然可以參與氣候變遷、生物多樣性、糧食以及農業等特定領域的研究計畫，這也表明雙方在全球性議題上依然存在合作的可能性。
歐盟執委會明確指出，目前全球經濟與地緣政治局勢都處於高度緊張的狀態下，因此對於合作對象以及技術的流向都必須採取更加審慎的態度，智慧財產權的保護已經成為其中一項核心考量要素。近年來，歐美各國曾多次指控中國大陸透過技術轉移或合資等方式，要求取得關鍵性的技術，並且這些技術還有可能被運用於軍事發展；而北京方面則始終堅決否認相關的指控。
Horizon Europe文件亦提及，中國大陸政策如「中國製造2025」及軍民融合戰略，被視為可能促進跨境技術與智財流向軍事領域，增加歐洲疑慮。過去歐洲亦曾出現少數研究人員與中國軍方關聯機構合作的爭議案例，使監管趨嚴。
不過，也有學界質疑歐盟措施方向，英國肯特大學學者指出，歐盟對智財外流的憂慮合理，但全面限制科研合作可能「傳遞錯誤訊號」，且智財爭議往往出現在商業公司而非基礎研究領域，政策可能未對準真正風險來源。
Horizon Europe自2021年啟動，為前期Horizon 2020計畫延續，中國大陸曾在前一階段廣泛參與，但自2019年起，歐盟與中國大陸即就科研合作與智財保護條件展開談判。2023年，歐盟已先限制中國機構參與部分接近商業化的研發項目，此次新規則則進一步擴大限制範圍。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
