巴西政府重新評估其立場,為南方共同市場與中國之間的貿易協定談判創造空間

據巴西媒體報導, 據巴西高級政府官員透露,巴西正首次考慮推動南方共同市場與中國達成部分貿易協定。此舉將標誌著拉丁美洲最大經濟體巴西立場的重大轉變。

歷史上,巴西一直否決與北京的正式談判,以保護其國內產業免受中國進口產品的衝擊。

然而,面對中國尋求深化貿易關係以及美國接連加征關稅,盧拉總統領導的巴西政府已開始重新評估這一立場。

烏拉圭總統亞曼杜·奧爾西訪問北京期間與中國國家主席習近平會晤,雙方發表聯合聲明稱,希望中國與南方共同市場之間的自由貿易談判能夠“儘快”啟動。

南方共同市場由巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭組成,玻利維亞即將成為該集團的正式成員。

儘管達成全面貿易協定仍遙遙無期,但兩位巴西政府官員表示,南方共同市場與中國達成部分協定目前被視為一種長期可能性。

這一評估考慮到了美國對交易夥伴加征的關稅,這些關稅已經影響了全球貿易並改變了經濟聯盟格局。

中國外交部和商務部尚未對此置評。

巴西立場的轉變反映了一位因問題敏感性而要求匿名的官員所描述的“新的全球形勢”。

這位官員表示:“我們需要拓展合作夥伴。”據他透露,中國提出了達成部分協定的可能性,該協定僅限於某些關稅區間。

另一位直接參與南方共同市場內部談判的巴西政府代表表示,該集團可以在進口配額、海關程式以及衛生和安全法規等問題上取得進展。

他認為,這些方面已經為巴西在中國市場開闢了巨大的空間。

這位官員還表示,現在判斷哪些行業可以納入談判還為時過早,並稱該問題“極其複雜”。

“區域新動態”

巴西對達成更廣泛的協議持謹慎態度,擔心中國龐大的工業產能可能會損害巴西國內製造商的利益。

儘管如此,近年來中國對巴西製造業的投資有所增長,巴西政府希望保持這一趨勢。

烏拉圭天主教大學外交政策專家伊格納西奧·巴特薩吉表示,美國總統特朗普的經濟政策——包括向拉美國家施壓,要求其減少與中國的聯繫——可能正在促使北京尋求在該地區達成新的貿易協定。

巴特薩吉指出:“貿易領域出現了一種新的區域動態,這主要由特朗普推動。”

他補充道:“以前看似完全停滯的想法現在可以向前推進了。”

即便如此,南方共同市場內部的任何協定都需要所有成員國達成共識,這帶來了巨大的挑戰。

巴拉圭是世界上少數幾個與中國聲稱擁有主權的臺灣保持正式外交關係的國家之一。巴西當局認為,這一因素使得與北京達成協議變得困難,但並非不可能。

2025年,巴拉圭從中國進口了價值61.2億美元的商品,並參與了南方共同市場與中國之間的對話,表明雙方對話仍然開放。

巴拉圭總統聖地牙哥·佩尼亞表示,他不反對達成協議,前提是該國與臺灣保持外交關係的權利得到尊重。

佩尼亞在7月接受阿根廷媒體採訪時表示:“如果說當今有一個集團能夠與任何國家或集團進行談判,那就是南方共同市場。”

阿根廷是拉丁美洲第三大經濟體,也可能成為達成共識的阻礙。自哈威爾·米萊總統2023年上任以來,阿根廷與華盛頓的關係日益密切。

米萊將加強與美國的關係列為優先事項,其中包括與美國財政部達成一項200億美元的貨幣互換協定。

儘管如此,中國仍然是阿根廷的重要債權國和主要農產品出口買家之一。

即便如此,像巴特薩吉這樣的專家認為,布宜諾賽勒斯至少在短期內可能會抵制支持中國在南方共同市場內部主導的談判,尤其是在這會損害米萊政府爭取美國支持其經濟改革和融資的努力的情況下。

阿根廷外交部在被問及南方共同市場與中國之間的談判時表示,不會對“假設”發表評論。

“阿根廷與中國保持著友好關係——只是這種關係並不十分公開,”阿根廷智庫Insight 21的主任弗洛倫西亞·魯比奧洛說道。

她認為,一項涉及整個南方共同市場的協議將使這種關係更加顯而易見。

“如果這只是一項外交姿態,那麼政府不太可能支援這類協議,”她總結道。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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