就在美國總統川普準備3月31日—4月2日訪問北京，與中國大陸國家主席習近平舉行峰會之際，分析師說，包括美國最高法院推翻廣泛關稅的裁決在內，最近華府政策逆轉，已將貿易緊張局勢轉向謹慎穩定，而非升級的階段。
《南華早報》24日報導，這項法律挫敗加強了中方的談判立場，北京藉由降低有效關稅、在稀土等關鍵礦產上的影響力，還有更大膽的反制措施，來提升自身地位。
事實上，雙方都對自家經濟模式表達了長期信心，包括確保關鍵物資的可靠運輸在內，美國也轉向維持穩定。因此外界廣泛預期，這次峰會將獲得溫和的成果，重點在於延長脆弱的休戰期，而不是做出重大讓步。
曾在拜登和川普總統任內服務的美國貿易代表署前駐中國高級貿易代表舒曼（Sara Schuman）指出，核心議題在於關稅平準化（tariff levelling）。中國的有效稅率在去年釜山會議後，從約20%降至約15%，使北京與其他夥伴處於同等水平。
舒曼周一在華盛頓國際貿易協會（WITA）年會中說：「基本上，如今中國與其他貿易夥伴處於較公平競爭的環境。但這會引起當局關切，因此要是他們試圖找出方法，將中國稅率拉回較高水準，以使它與其他主要貿易夥伴區分，我也不會感到意外。」
她將中國目前的立場與川普第一任內相比，指出北京現在「大膽多了……願意針鋒相對，並在許多情況下，」透過不成比例的非關稅措施，「以不對稱的方式回應」。舒曼並強調，有鑑於中國加強自給自足，美國的目標已經從改造中國經濟，轉變為只實現「某種程度的穩定」，包括繼續出口稀土在內。
另一方面，川普第一任內美國貿易代表前法律總顧問沃恩（Stephen Vaughn）則回憶道，早期各方對美國影響力的疑慮。他說：「當時普遍認為，我們對中國沒影響力，如果你對中國加徵任何關稅，不會有任何效果，只會傷到自己。」
從那時起，關稅轉趨正常化，美國從中國的進口額從每年超過5000億美元（約15.7兆台幣），降為去年僅略高於3000億美元（約9.4兆台幣），而沒有引發各方擔心的國內反彈。
沃恩並指出：「短期來看，當雙方都認為，自己佔上風時，達成適當的協議就更難了。不過，這同時也意味著，雙方都不會認為，自己被逼到牆角，需要猛烈反擊，並挑起事端。因此，如果今年美中關係保持相對穩定，我不會感到意外，因為我認為，雙方都對現狀感到相當滿意。」
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
