巴西上調1200多種產品進口關稅,工業保護全面加碼

巴西聯邦政府決定提高1200多種產品的進口關稅,此舉主要針對機械設備、工業裝備和科技類產品,被內部視為對進口增長過快、國內工業份額流失的回應。

相關調整已通過2026年2月4日發佈的第852號Gecex決議正式生效,涉及1252個產品編碼的新稅率,自今年2月和3月起實施。對該措施反應最為強烈的主要是科技行業組織,因為該行業高度依賴進口設備和零部件。

資料處理伺服器、交換機、路由器及其他科技設備的進口稅率均在此次調整中被上調。巴西軟體企業協會在聲明中表示:“這項措施不僅影響科技行業,也將影響整個國民經濟,因為資訊技術如今已成為支撐和連接所有經濟部門的基礎。”

政府作出這一決定之際,經濟團隊評估認為進口增長已對巴西工業構成結構性風險。2025年,資本品和科技類產品進口額約為750億美元,近年來增長顯著。經濟團隊內部的判斷是,巴西正經歷對進口產品依賴加深的過程,尤其是在技術密集型和投資密集型領域。財政部的一份技術說明將這一趨勢界定為對國家生產結構的威脅,並主張恢復關稅水準,以防止工業能力流失。

檔指出,進口產品已占巴西國內機械和設備消費的約45%,在資訊技術和電信產品中占比超過50%,對於巴西這樣規模的經濟體而言,這一比例被認為偏高。政府認為,恢復關稅有助於“重新平衡”國產與進口產品之間的相對價格,並刺激國內工業投資。

此前,大量相關產品以極低甚至零關稅進入巴西,尤其是通過關稅減免和特殊進口制度。在某些情況下,機械設備稅率為0%或低於7%,這降低了進口成本,提高了外國供應商相對于本國產業的競爭力。調整後,關稅將更多集中在7%、12.6%和20%水準左右,取代此前大量零關稅或低稅率的結構。

受影響最明顯的將是投資密集型行業,如採礦、石油和天然氣、能源、基礎設施以及農業綜合企業,這些行業高度依賴進口設備。

儘管如此,政府評估認為對通脹的影響有限,因為受影響產品主要是生產設備,而非終端消費品。該措施是更廣泛產業政策戰略的一部分,旨在擴大國內機械和技術生產,與“巴西新工業計畫”(Nova Indústria Brasil)目標保持一致。政府技術人員認為,這一舉措符合國際趨勢,許多發達國家和新興經濟體也通過關稅和產業政策保護戰略性行業。

財政部技術說明指出:“值得強調的是,這一提案在國際上是協調一致的。多個國家在機械子領域提高了行業保護或採取貿易救濟措施,表明關稅工具仍被用於應對外部衝擊和傾銷問題。”儘管關稅上調,但措施仍保留對國內無生產能力產品的重要例外,主要通過免關稅機制和特殊進口制度實現。這些機制允許對被視為生產性投資所必需的機械設備減免或免征進口稅,從而限制新稅率對工業和基礎設施專案的實際影響。同時,石油天然氣、採礦和出口導向型產業等投資密集型行業仍可使用特定制度,降低進口設備的稅負。

實際上,這些例外措施起到了“緩衝器”的作用,使政府在提升國內產業保護水準的同時,不至於中斷依賴外國技術的投資專案。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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