據巴西媒體報導，美國已發起一項耗資數百億美元的攻勢，旨在獲取巴西的關鍵礦產和稀土元素儲量。
據估計，巴西擁有全球20%至23%的稀土儲量，僅次於中國，位居世界第二。巴西被視為美國減少對中國（這些礦產的主要生產和加工國）依賴的戰略要地。
關鍵礦產，包括稀土元素，是一類至關重要的化學元素，因為它們是清潔能源生產和儲存設備以及電子和軍事工業的必需品。
其中包括鋰、鈷和鈮。它們被用於製造電池、風力渦輪機磁體、電子晶片、飛機、導彈和衛星等。
BBC巴西新聞獲悉，美國的攻勢在兩個方面展開：經濟方面和政治方面，參與者既包括私人投資者，也包括唐納德·特朗普政府的某些部門，例如戰爭部。
在經濟方面，美國正準備擴大對已持有巴西關鍵礦產勘探或研究許可證的巴西公司或外國公司的投資。
據BBC巴西新聞援引熟悉該專案的消息人士透露，美國願意在這一領域投資“數百億美元”，與已在巴西運營的礦業公司建立合作關係，甚至成為其股東，即便這些公司仍處於早期階段。
在政治方面，美國政府希望巴西政府儘快就此簽署協議。
今年2月，美國大使館已將該協議的初步版本送交巴西外交部。
一位元不願透露姓名的巴西政府消息人士證實，外交部已收到該提案，目前仍在進行分析，作為巴西總統盧拉（勞工党）與美國總統特朗普雙邊會晤籌備工作的一部分。
原定於本月在華盛頓舉行的會晤尚未得到兩國政府的確認。
然而，盧拉政府內部評估認為，鑒於巴西作為特朗普政府所渴望的原材料持有者所擁有的所謂特權地位，巴西沒有理由急於與美國簽署協議。
此外，巴西政府已明確表示反對美國要求與美國達成協議的國家關閉中國市場的大門。
數十億美元的競爭
去年，美國政府開始對已在巴西從事稀土元素研究和開採的巴西和外國公司進行調查，這場爭奪關鍵礦產資源的經濟競賽在巴西愈演愈烈。
當時，一項行業分析顯示，巴西僅有一個運營中的稀土開採項目，而其幾乎所有產量（由位於戈阿斯州的塞拉維德礦業公司開採）都銷往中國。
2025年9月，美國宣佈向在加拿大多倫多證券交易所上市的礦業公司Aclara投資500萬美元。該公司在戈阿斯州新羅馬市擁有稀土研究項目。
美國的第二項重大舉措是投資塞拉維德礦業公司。今年2月，該公司宣佈已從美國國際開發金融公司（DFC，美國政府負責國際投資的機構）獲得5.65億美元的融資。
這筆資金將確保美國獲得該公司的股權，並根據公告，用於為該公司現有的信貸額度進行再融資。
對美國而言，投資塞拉維德被視為一項戰略舉措。 2025年，巴西幾乎所有稀土出口都由該公司生產，而該公司的產量幾乎全部銷往中國。
例如，2025年巴西稀土出口額為1200萬美元，其中99.4%銷往中國買家。
據路透社報導，塞拉維德公司於去年12月宣佈，將於2026年底終止與中國的供應合同，這意味著該公司與這家中國公司的合作關係至少提前了七年結束。
BBC巴西新聞就終止合同是否與美國投資有關向這家礦業公司提出質詢，但未收到回復。
此次行動已取得回應。
美國對巴西稀土資源的經濟扶持將於週三（3月18日）在聖保羅舉行新一輪活動。屆時，美國領事館將舉辦一場關於關鍵礦產的論壇，彙聚巴西和美國的商界人士、兩國政府官員以及投資銀行代表。
據BBC巴西新聞報導，此次活動的策略是，通過商界人士和投資者與巴西相關專案負責人之間的會面，建立新的合作關係。
在本次活動中，一些已獲得採礦權或正在從巴西政府部門獲取採礦權的“小型”礦業公司代表將向外國投資者和美國政府代表介紹他們的項目。
這些公司被稱為“小型”公司，是因為它們規模較小，而且在大多數情況下，需要依靠外部投資才能從研發階段過渡到運營階段。
投資的重點是位於戈阿斯州、米納吉拉斯州和巴伊亞州的專案。
美國投資者進行這些投資的條件之一是，這些礦業公司一旦投入運營，必須優先滿足美國或其盟國的終端消費者需求，從而限制中國獲取這些原材料。
儘管如此，美國代表和行業專家認為，至少在初期，要繞過中國達成協議並非易事，因為美國缺乏提煉和加工某些礦產（例如稀土元素）的技術能力。
巴西礦業研究所（Ibram）礦業事務主任胡裡奧·內裡（Julio Nery）告訴BBC巴西新聞：“美國必須發展稀土加工能力，因為目前他們只能提煉全球產量的11%。”
特朗普政府對這一問題極為重視，預計美國戰爭部和能源部的代表將出席在聖保羅舉行的論壇。
軍方對關鍵礦產的擔憂源於這些材料被認為是製造飛機、彈道導彈和其他設備所用電子元件的必需品。
稀土元素包括鋰、鈷和鈮；照片所示為戈阿斯州的一處稀土礦開採作業——圖片：塞拉維德礦業公司
協議與分歧
在政治方面，儘管巴西政府態度猶豫，美國一直試圖說服巴西簽署關於關鍵礦產和稀土元素的協議。
一位知情人士告訴BBC巴西新聞，提交給巴西外交部（伊塔馬拉蒂）的擬議諒解備忘錄與美國和澳大利亞於2025年10月簽署的協議類似。
與澳大利亞的協議規定：為關鍵礦產設定最低價格，以防止人為操縱市場，例如人為壓低買家支付的價格，從而損害供應商利益；修改法律，加快這些礦產勘探的許可審批流程；以及繪製新項目和儲量圖，並投資於面向美國或澳大利亞買家的項目，以減少中國在該市場的參與。
美國政府官員預計，巴西將在盧拉訪問華盛頓之前表明是否簽署該協議。
一位元不願透露姓名的巴西政府消息人士告訴BBC巴西新聞，此事已在技術層面與負責籌備盧拉訪美事宜的美國團隊進行討論。
同樣在2月份，美國政府與來自54個國家的代表舉行會議，就此議題提議設立關鍵礦產和稀土優惠貿易區。
該貿易區將包含防止中國涉嫌操縱市場的機制。
然而，巴西政府派出的代表團外交影響力較小，以避免給人留下支持該提議的印象。
不過，盧拉總統的談判代表對美國在該問題上的舉動持保留態度。
首先，巴西不願參與任何給予美國及其盟友稀土出口獨家經營權的倡議。
其中一位受訪者表示，巴西的外交傳統並非自動結盟，限制客戶只能購買巴西產品將對國家不利，尤其是在與中國——巴西的主要交易夥伴，也是過去兩年巴西稀土的最大買家——打交道時。
第二個原因是政府希望實現……
我們正在尋找該領域的合作夥伴，致力於在巴西境內投資稀土元素加工，以避免沿用巴西出口大宗商品、再以高價購買成品的傳統模式。
“我們希望重新思考自然資源開發的角色，並加強我們境內的生產鏈，”盧拉總統週一（3月9日）在巴西利亞會見南非總統西瑞爾·拉馬福薩時表示。
“巴西不會重蹈覆轍，再次像過去處理鐵礦石那樣，以百倍的價格出售礦石，再購買成品。現在，我們將攜手合作，在巴西境內完成加工轉化。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
