
美國、伊朗即將在11日於巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德坐上談判桌,針對2月28日爆發的戰爭展開第一場會談。巴基斯坦為何攬下這場力挽狂瀾的重擔?專家指出,伊斯蘭馬巴德不僅為了增強國際影響力,更是出於情勢所逼,至少必須考量安全、經濟兩大基本需求。
巴基斯坦南亞戰略穩定研究所大學(South Asian Strategic Stability Institute University)專家薩丹(Maria Sultan)10日向半島電視台表示,巴基斯坦認為解除僵局、推動局勢發展是最重要的事,因此扮演調停斡旋角色,這項使命源於嚴峻的國家安全與經濟現實兩個重大因素,「關鍵在於推動談判,至少要讓各方參與」。
其次,巴基斯坦主導本次談判也展現地緣戰略意義。薩丹說:「沒有誰比巴基斯坦更了解印度洋、波斯灣或荷莫茲海峽到底有多重要。巴基斯坦就位在海峽入口處,如果貿易停滯,重建毫無可能。」她認為,巴基斯坦的策略根基在於安全、經濟、 政治:「安全是基礎,經濟則是維繫命脈的動能,政治則是推動國政前進的力量。」
華府智庫史汀生研究中心(Stimson Center)南亞計畫主任雷克爾德(Elizabeth Threlkeld)曾是美國國務院派駐巴基斯坦辦事處的人員,她9日接受美國全國公共電台(NPR)訪問表示,巴基斯坦之所以成為這一局重要的中間人,原因有好幾個:它擁有全球第二大什葉派穆斯林人口(僅次於伊朗)、與沙烏地阿拉伯簽署共同防禦協議、在川普上台後重啟與華府互動、與北京往來密切。
雷克爾德強調,這些都是巴基斯坦得以在各方之間有效傳遞訊息的基礎,考量到這場戰爭之中面臨的各項風險,尤其與自身利益攸關之際,能在各方游刃有餘更顯重要。
巴基斯坦賣力促和,想獲得什麼?雷克爾德分析,至少有兩個面向。第一,伊斯蘭馬巴德迫切希望這場衝突結束,因為荷莫茲海峽斷航導致這個國家能源供應短缺,陷入通膨與糧食欠安、化肥斷供的風險,全國經濟也高度依賴國民赴在中東工作的外匯所得。倘若停火協議能持續存在,僅僅是衝突結束這一點,對於巴基斯坦就是一項大利多。
第二,地緣政治因素不能排除。雷克爾德認為,巴基斯坦近年在國際社會影響力減弱,尤其2021年美軍撤出阿富汗之後,拜登政府就不想跟巴基斯坦往來。為此,伊斯蘭馬巴德把握川普重回白宮執政的機會,重新建立與華府往來的關係。從這個角度而言,巴基斯坦某種程度已拿到勝利果實,因為它成功扮演斡旋者的角色。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】

