
巴西勞工部長路易士·馬里尼奧(Luiz Marinho)和總統府總秘書吉列爾梅·博洛斯(Guilherme Boulos)於4月15日表示,盧拉總統提交的旨在取消“6天工作、1天休息”工作制的法案,無需為企業設置過渡期,應立即實施。
這一立場與國會部分議員的觀點相左,後者主張在制度調整前設立新工作制度實施過渡期規則。勞工部長馬里尼奧在總統府對記者表示:“政府的提案是在該草案表決通過後立即落地實施。”不過他也強調,國會有權對法案內容進行修改,他說:“為專案進行辯護是政府的職責。”
他解釋稱,該草案為雇員的工作時間安排提供了多種靈活形式,例如每天工作8小時、每週工作5天休息2天(5X2制度),或每天工作10小時、每週工作4天,休息3天(4X3制度),適用哪種工作制度則具體取決於企業與員工之間的集體談判結果。
巴西政府的目標是將每週工作時間限制在40小時之內,同時保持現有工資水準不變,並確保每週有至少兩天的休息時間。總統府認為,取消過渡期有助於簡化立法過程,避免冗長談判,並認為生產率的提升可以抵消企業成本的增加。
馬里尼奧舉例稱,巴西利亞一家商業機構在自願從“6X1”工作制轉為“5X2”後,員工每日缺勤人數從此前的24人降至零。他指出,這一調整並非出於“利他”,而是因為企業難以在原有工作制度下招到員工。
他說,在招聘過程中,不少求職者因需要照顧孩子或參加課程而拒絕接受“6X1”工作制的崗位。
博洛斯則援引巴西應用經濟研究所(Ipea)的分析研究稱,從建築業到商業等多個行業來看,該改革對企業的影響大致相當於一次實際最低薪上漲。該措施已被納入政府經濟政策框架。
不過,該研究也指出,對於勞動力密集型行業(如安保和清潔服務),成本可能上升最高達6.5%。在這些情況下,建議採取漸進過渡和增加兼職崗位等方式來緩衝影響。
在立法程式方面,馬里尼奧部長表示,政府選擇先推動在國會內推動普通草案(PL)的審議,而非等待憲法修正案(PEC)的審議,這是為了加快審議和表決進程。普通法案只需參眾兩院內的簡單多數表決通過,且在緊急程式下,每個議院的審議期限最長為45天。
與此同時,憲法修正案將同步推進,以在未來為該工作制度提供更穩固的法律保障,防止其被未來的其它普通草案輕易推翻。
在國會方面,巴西自由黨(PL)主席瓦爾德瑪律·科斯塔·內托(Valdemar Costa Neto)和巴西聯盟黨(União Brasil)主席安東尼奧·魯艾達(Antônio Rueda)正試圖阻止該提案在2026年巴西大選選舉前進入國會全體表決階段,認為該草案具有選舉導向。
此外,相關憲法修正案預計將於4月15日在憲法與司法委員會(CCJ)進行審議,這是立法程式的第一步。政府方面也在協調推動相關的兩項提案在國會內同步推進。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】

