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川普對伊朗戰事有望結束?5/1迎大限 4劇本解析

美國《戰爭權力法》規範,未經國會授權下的戰事須於60天內結束,川普對伊朗戰事的60天大關將於5月1日到期。畫面為3月3日2架F/A-18大黃蜂戰機從航母上起飛,進行對伊朗的軍事行動。

美國與伊朗的衝突邁入第55天,美國《戰爭權力法》(War Powers Resolution)規範,總統在未經國會授權情況下,須於60天內結束軍事行動,60天大關將於5月1日到期,共和黨人已預告,不會支持軍事行動延長,令外界關注總統川普會否在法律壓力下結束衝突,外媒也解析,在《戰爭權力法》下,川普對伊朗戰事發展的可能4種情境。

2月28日,美國與以色列聯手打擊伊朗,川普當時稱,軍事行動是為了保護美國在中東的軍事基地,以及「促進重要美國國家利益」。川普發動戰事前並未取得美國國會授權,近8周來民主黨人持續抨擊川普違法,白宮及多數共和黨議員堅稱,他的決定仍符合《戰爭權力法》規範。

60天期限

據1973年《戰爭權力法》規範,總統在未經國會授權情況下出兵時,有60天時間將美軍撤離敵對區域,由於川普是在3月2日才正式通知國會對伊朗的軍事行動,因此60天大限將於5月1日到期。

部分共和黨人已表態不會支持延長軍事行動。共和黨籍參議員匡希恆(John Curtis)4月稍早撰文指出,在未經國會授權下,不會支持現行軍事行動超過60天;佛州共和黨聯邦眾議員、眾議院外交委員會主席馬斯特(Brian Mast)警告,若衝突延續至5月,川普可能失去大量支持。

再延期30天

《戰爭權力法》也規範,一旦60天期限屆滿,在未經國會授權的情況下,總統繼續軍事行動的選項將會受到限制,屆時川普將有3個選擇:1.尋求國會授權,繼續戰爭;2.逐步減少美軍行動;3.自行延長行動。

該法規範,若總統證明需要額外時間來安全撤離美軍,則能獲得一次30天延期,但並未授權在30天內繼續發動進攻行動。

國會授權戰爭

國會也能授權川普繼續軍事行動。過去8周,民主黨議員五度援引《戰爭權力法》挑戰川普的軍事行動,但每一次都遭到共和黨成功阻撓,目前仍不清楚在授權伊朗戰事的問題上,共和黨議員會否同樣團結。

阿拉斯加州共和黨聯邦參議員穆考斯基(Lisa Murkowski)表示,她正與部分參議員起草對伊朗軍事行動的正式授權,但尚未提交該決議案。美國國會上一次表決通過出兵是在2002年,當時授權對伊拉克動武。

川普可能不甩最後期限

不論民主黨或共和黨,歷屆美國政府長期以來主張,憲法賦予三軍統帥廣泛權限,這代表他們認為戰爭權力法對總統的限制違憲。

2011年時任美國總統歐巴馬對利比亞的軍事行動超過60天,他當時也主張戰爭權力法不適用,因為「美國的軍事行動並未涉及與敵軍持續戰鬥或交火,也未涵蓋美軍地面部隊」,這番論辯在當時引發兩黨議員反彈。部分議員預測,在伊朗問題上,川普政府也可能提出類似論點。

不過如果川普無視60天期限,可能為共和黨人帶來 政治難題。民主黨籍聯邦參議員墨菲(Chris Murphy)表示,許多共和黨人曾公開表態,60天期限具有法律重要性,「所以我認為,一旦過了60天期限,共和黨人就很難繼續視而不見了」。

編輯 / 羅志光

【巴西華人資訊網】

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