巴西聯邦政府於5月12日出臺臨時法令，決定取消針對價值50美元以下國際網購商品徵收的進口稅（俗稱“小襯衫稅”），這一舉措迅速引發了巴西工業界、零售業以及國際電商平臺之間的激烈反應。
該關稅免除臨時法令由巴西總統盧拉于5月12日簽署，自5月13日起正式生效，如果國會沒有投票取消臨時法令或通過立法徹底廢除這項關稅，最多可保留120天。這項新免稅政策實施後，這類低值跨境包裹將不再被徵收20%的聯邦進口稅，但仍需繳納20%的州級流轉稅（ICMS）。目前，對於價值超過50美元的跨境購物商品，60%的進口關稅仍繼續保留。
巴西全國工業聯合會（CNI）在聲明中表示，此舉實際上是在“給予外國製造商優勢，卻損害本國生產部門利益”。該機構認為，這項決定將對巴西微型和小型企業造成更大衝擊，並可能導致就業崗位流失。
巴西零售業發展研究所（IDV）則指出，取消該類低值商品的進口稅將進一步擴大巴西本土商品與進口商品之間的稅負差距。該機構警告稱，在進口商品帶來的價格競爭加劇的背景下，巴西零售業尤其是中小微企業銷售額可能受到衝擊。
巴西零售業發展研究所還表示，該政策可能導致企業減少庫存補貨，進一步影響巴西本土工業，並可能引發工廠關閉或企業將生產線轉移至鄰國。
根據該機構資料，在“小襯衫稅”實施後的第一年，巴西零售行業新增了10.7萬個就業崗位，同時企業投資與生產效率也有所提高。該機構還強調：“取消低值跨境銷售商品進口稅將給巴西經濟帶來風險，其後果可能危及企業生存，並影響數以千計勞動者的就業。”
巴西紡織與服裝工業協會（Abit）則將此次取消稅收的決定形容為“極其錯誤”。該協會認為，這免稅措施進一步加劇了巴西本土企業與國際電商平臺之間的不公平競爭。
協會聲明稱：“巴西本土企業需要承擔沉重稅負、高企的基準利率以及複雜的監管成本，而來自國外的商品卻將通過免除關稅以更大的價格優惠進入巴西市場。”
該協會還指出，此舉還可能影響政府的財政收入。根據巴西聯邦稅務局的統計資料，2026年1月至4月期間，該項進口稅已為政府帶來17.8億黑奧稅收，同比增長25%。
巴西紡織零售協會（Abvtex）也強烈反對政府取消該項稅種。該機構稱，這一措施是“嚴重的經濟倒退，也是對巴西工業、本土零售業以及全國1800萬個就業崗位的直接打擊”。
該協會認為，該免稅政策尤其會傷害巴西本土中小企業，因為這些企業“承擔生產、創造就業並支撐國家稅收”。因此，該機構呼籲政府出臺補償性措施，以避免這些本土企業倒閉和工作崗位流失。
巴西國會“智慧財產權與反盜版跨黨派陣線”同樣批評了政府的這一免稅規定。該組織主席、聯邦眾議員Júlio Lopes表示：“當巴西企業承擔高額稅負，而進口商品卻通過免關稅方式進入市場時，就不存在真正的公平競爭。這會損害本國就業、本國生產體系以及正規商業體系。”
國際電商平臺對免稅表示歡迎
與工業界立場相反，巴西移動與科技協會（Amobitec）則對政府取消該項關稅表示歡迎。該協會成員包括Amazon、Alibaba、Shein以及99等跨國企業。
該協會表示，“小襯衫稅”是一項削弱了巴西C、D、E中低收入階層消費者的購買力的稅負。該協會還認為，該稅收不僅加劇了消費機會的不平等，也未能真正提升巴西本土工業競爭力。
“小襯衫稅”始於2024年，當時作為巴西“進口合規計畫”（Remessa Conforme）的一部分，主要針對Shein、Shopee和AliExpress等國際電商平臺上的跨境購物。
在盧拉總統簽署取消該項稅收的臨時法令時，巴西財政部執行秘書羅熱裡奧·塞隆（Rogério Ceron）表示，巴西政府經過三年打擊商品進口偷漏稅和加強該行業規範化後，認為目前已具備取消該項稅收的條件。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
