
負責審議將每週工作時長從目前規定的44小時減少至40小時、以及取消“做6休1”工作制提案的特別委員會,決定將報告人意見書的提交時間推遲至5月25日。
根據原定日程,報告人、議員萊奧·普拉蒂斯(Leo Prates)原本應於5月20日公佈其提案報告文本。此次延期正值企業界、反對派政黨以及被稱為“中間派聯盟”(Centrão)的傳統右翼黨派施壓之際。這些團體要求在此次的工時改革中加入為期10年的過渡期條款,同時降低企業繳納的工齡保障基金(FGTS)金額比例,並將部分被視為“關鍵行業”的職業排除在工時縮減範圍之外。
在相關討論持續進行之際,由“中間派聯盟”提出、並獲得反對派支持的一項修正案,引發了“6X1”特別委員會中執政聯盟成員的不滿。該修正案文本雖然提出將每週工時減少至40小時,但同時設立了一系列例外情況,並允許通過集體勞資協議或雇主與雇員之間的個人協議,將工時提高最多30%,也就是說,每週工時最高可達到52小時。這項修正案由聯邦眾議員Sergio Turra提出。不過,在部分此前簽署該檔的議員撤回簽名後,該修正案已被否決,並預計不會被納入報告人普拉蒂斯的最終報告文本中。
特別委員會主席、議員阿倫卡爾·桑塔娜(Alencar Santana)表示,目前仍需要更多時間就過渡規則展開談判,但原定於5月26日在委員會內對文本進行表決的時間不會改變。
桑塔娜表示:“如果相關定義已經明確,報告本應在5月20日提交。但目前還沒有最終結果。當然,對話仍在進行。有一些問題需要澄清,也有一些內容需要達成一致。但毫無疑問,我們的核心出發點,尤其是對勞動者而言,是為了你們的利益。”
此次延期決定是在報告人於5月19日晚間與眾議院議長雨果·莫塔(Hugo Motta)以及政府在眾議院領袖保羅·皮門塔(Paulo Pimenta)會面後作出的。
針對提案的修正案
由議員Sérgio Turra提出的一項修正案獲得176名議員的聯名支持。該修正案規定,“做6休1”工作制的廢除僅會在憲法修正案正式頒佈的10年後完全生效。
該修正案還提出,將被認定為“關鍵行業”的勞動者排除在工時縮減範圍之外。修正案文本指出:“所謂關鍵行業,是指那些一旦服務中斷將可能危及生命、健康、安全、交通運輸、物資供應、公共秩序或關鍵基礎設施持續運行的行業。相關範圍將由補充法律另行規定,而這些行業的最高工時仍可維持每週44小時。”
此外,該修正案還建議:
- 將企業繳納員工工齡保障金的金額比例從8%下調至4%;
- 暫時豁免企業向社保系統繳納的費用,目前這一比例為工資總額的20%;
盧拉政府則主張在不設置長期過渡期、且不降低工資的前提下推進工時改革。根據巴西《聖保羅頁報》披露,報告人萊奧·普拉蒂斯(Leo Prates)目前傾向於採取折中方案,即設置2至4年的制度過渡期。
另一項針對2019年第221號憲法修正提案(PEC 221/2019)的修正案,由議員Tião Medeiros提出,並獲得171名議員支持。該方案同樣主張設立10年過渡期,並將部分“關鍵行業”勞動者排除在每週工時從44小時降至40小時的改革範圍之外。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】

