9比1投票通過!巴西版“資源大動脈”獲批:該鐵路專案迎重大突破

巴西聯邦最高法院(STF)於5月21日裁定,確認允許建設“Ferrogrão”鐵路的相關法律有效。Ferrogrão是一條規劃中的巴西鐵路專案,全長約933公里,計畫連接馬托格羅索州農業重鎮錫諾普(Sinop)與帕拉州伊泰圖巴市的米裏蒂圖巴(Miritituba)港口。該鐵路主要用於通過“北部出口走廊”運輸大豆、玉米等農產品,以提升巴西農產品出口效率。不過,由於涉及亞馬遜環境保護、原住民權益及土地開發等敏感議題,專案長期陷入環保爭議與司法訴訟。

此次巴西聯邦最高法院以9票贊成、1票反對的結果,認定《2017年第13.452號法案》符合憲法。該法律縮減了位於帕拉州的賈曼欣國家公園(Parque Nacional do Jamanxim)部分環境保護區面積,以便為鐵路建設騰出空間。

Ferrogrão鐵路專案自巴西前總統米歇爾·特梅爾執政時期起,便受到巴西農業產業界推動,但至今仍未正式開工。與此同時,該專案也因可能威脅到當地原住民權益而長期遭受批評。

此前,巴西社會主義與自由黨(PSOL)曾將此案上訴至聯邦最高法院。該黨認為,這條鐵路建設專案未充分履行環境保護程式,且鐵路線路可能對居住在國家公園周邊的原住民社區造成損害。不過,法院最終駁回了該黨的相關訴求,對該條鐵路建設是否可以被允許的案件審理於去年10月啟動。

該案件經辦法官亞曆山大·德·莫賴斯認為,修改國家公園邊界區域的法律符合憲法。莫賴斯表示,該法律已規定對減少的環保區域進行環境補償,因此不會對環境造成重大損害;同時,他也否認鐵路會對原住民社區產生直接影響。

他表示:“這條鐵路並不會穿越任何原住民土地。受到最大影響的Praia do Mangue原住民保留地,也距離鐵路線路4公里。”

在莫賴斯投票後,法官弗拉維奧·迪諾(Flávio Dino)曾要求暫停審理對該案件的審議,但該案件隨後於當天恢復審議。

迪諾同樣支持該法律有效,並指出,目前規劃的鐵路建設線路並未穿越任何原住民領地。根據其說法,蒙杜魯庫(Munduruku)族的Praia do Mangue與Praia do Índio兩處原住民土地,分別距離該鐵路專案4公里和7公里。

不過,迪諾也強調,未來若鐵路線路發生調整,不得在250公里範圍內縮減原住民土地面積。此外,如果未來原住民因該鐵路專案的建設而受到損害,他們應獲得賠償,並有權參與未來可能產生的經濟收益分配。

他說:“關於這條假設中的鐵路對塔帕若斯河(Rio Tapajós)影響的討論,無疑非常重要。但這並不是本案審理對象。未來或許還會因此產生新的司法訴訟。

此次案件審理中,唯一投下反對票的是最高法院院長埃德森·法欣(Edson Fachin)。法欣認為,縮減環境保護區面積應通過正式立法專案完成,而不應通過臨時法令(Medida Provisória)實施。而允許建設Ferrogrão鐵路的《2017年第13.452號法案》,正是源自特梅爾政府時期發佈的一項臨時法令。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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