巴西眾議院特別委員會於5月27日以34票贊成、4票反對，通過了由萊奧·普拉蒂斯（Leo Prates）提交的關於第221/2019號憲法修正案（PEC）的報告。該憲法修正案提案旨在終結巴西實行的“做6休1”工作制度（每工作6天，休息1天）。該報告文本規定，將巴西多個行業實施的雇員每週工作時長從44小時減少至40小時，並保證每週有至少兩天休息且不降薪。
該提案接下來將提交巴西眾議院全體會議進行兩輪投票表決，屆時至少需要308名眾議員支援才能獲得通過。預計眾議院最快將在當天晚些時候就該提案進行表決。
該修憲案提案報告原本於5月25日提交，但由於反對派提出“審議請求”，投票被推遲至5月27日進行。為使特別委員會能夠進行投票，眾議院當天上午還專門召開了一場僅持續8分鐘的程式性會議。
此次獲通過的文本，是報告人萊奧·普拉蒂斯針對以下兩項有關縮短工時的憲法修正案整合後的版本：
- 第221/2019號憲法修正案，由議員Reginaldo Lopes提出，主張在憲法修正案頒佈後，經過10年過渡期後將每週工時最終降至36小時；
- 第8/2025號憲法修正案，由議員Erika Hilton提出，引入“做4休3”工作制度（工作4天、休息3天），並在修憲案頒佈的一年後將每週工時限制為36小時；
萊奧·普拉蒂斯提交的報告修改了《聯邦憲法》第7條，規定每週正常工作時間不得超過每日8小時、每週40小時，“但允許通過集體勞動協議或行業集體談判，對工時進行調整或縮減。”
該提案還規定，每週應享有兩天帶薪休息日，其中的一個休息日需優先安排在周日。根據提案內容，“做6休1”制度將在該憲法修正案正式頒佈60天后廢除，並保障員工至少每週享有兩天休息時間（優先安排在星期日），且“不得以任何形式降低工資，無論是名義工資、比例工資或其他形式。”
獲通過的報告還規定了兩個階段的過渡期，以實施最終新的工時制度。該措施是在巴西聯邦政府與眾議院議長雨果·莫塔Hugo Motta達成協議後加入的。
第一階段：憲法修正案頒佈60天后，每週工時從44小時降至42小時；
第二階段：實施每週42小時工作制滿12個月後，每週工時再減少2小時，正式降至每週40小時，每日工作時間上限為8小時；
此外，在過渡期內，提案允許通過行業集體協定或勞資談判，適度延長每日工作時長，以“便於重新分配每週工作時長”。
相關爭議與辯論
勞動與就業部指出，在當前社會環境下，心理健康已經成為核心議題。企業必須重視工作中的社會心理風險，以預防精神疾病及其他健康損害。
此前，屬於反對派的自由黨部分議員曾簽署一項修正案，主張將“做6休1”制度的廢除設置10年過渡期限。隨後，該黨在眾議院的領袖Sóstenes Cavalcante宣佈，將提出單獨表決請求，要求眾議院優先表決“做4休3”工作制度，而不是當前與聯邦政府及眾議院主席協商後的“做6休1的工時縮減方案”。這一舉動遭到部分議員批評，被認為是試圖拖延甚至破壞提案表決。
議員Otoni de Paula批評稱：“自由黨既沒有任何研究，也沒有深入參與討論，甚至都沒有真正參與該委員會的工作，卻試圖操縱公眾輿論，提出‘做4休3’制度，並威脅稱如果今天全會不通過，就要求立刻實施且不給任何過渡期。”
巴西聯邦政府在眾議院的領袖Rubens Pereira Junior（工黨）則諷刺稱：“自從盧拉總統開始支持廢除‘做6休1’工作制後，就連反對派現在也準備投贊成票了。甚至自由黨如今也開始支持結束‘做6休1’制度。他們此前一直回避討論，現在則羞於反對，最終只能投贊成票。”
對此，Sóstenes回應稱：“我挑戰任何人找出一段視頻，證明我曾反對這一提案。根本不存在。因為我們從未對此表達價值判斷。”
隨後，自由黨正式提交提案修改請求，要求取消“60天過渡期”的安排，並表示將在眾議院全會中提出“上4休3”制度的單獨表決。不過，該請求最終遭到否決。
之所以提出取消過渡期，是因為修憲案報告人萊奧·普拉蒂斯拒絕採納來自中間派和反對派170多名議員提交的修正案。這些修正案主張：
- 設置長達10年的過渡期；
- 降低員工的FGTS（工齡保障金）繳納比例；
- 對“關鍵行業”維持每週44小時工作制；
- 向企業提供財政補貼，以推動“6休1”制度改革；
工党議員Rogério Correia表示：“我要祝賀萊奧議員，他拒絕接受‘10年過渡期’和所謂的‘老闆補貼’（Bolsa Patrão）方案。很多屬於反對派的自由党議員此前都簽署了這些提案。”
不過，由於在各自選區遭到批評，許多議員後來撤回了對這些修正案提案的支持。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
