巴西眾議院於5月27日晚在兩輪投票中通過了第221/2019號憲法修正案（PEC）。該修正案旨在終結巴西現行的“做6休1”工作制度（即每週工作6天，可休息1天）。在第一輪表決中，該提案獲得472票贊成、22票反對，在第二輪表決中，該提案獲得461票贊成、19票反對，該修憲提案最終獲得眾議院表決通過，下一步，該提案文本將提交巴西參議院進行審議和表決投票。
與此同時，巴西右翼黨派參議員羅傑裡奧·馬里尼奧（Rogério Marinho）——同時也是巴西大選候選人弗拉維奧·博爾索納羅（Flávio Bolsonaro）總統競選協調人，於5月28日淩晨向參議院提交了一項憲法修正案提案，該提案內容規定允許企業與員工之間就工作時長安排進行協商，即不應強制實施“5X2”工作制。
該提案是在眾議院此次表決批准了廢除“做6休1”提案數小時後提出的。馬里尼奧提交的提案隨後將被送交參議院憲法與司法委員會（CCJ）審議。
當天稍早時，聯邦眾議員曾表示，這項由參議員馬里尼奧提出的憲法修正案將提交給參議院議長大衛·阿爾科隆佈雷（Davi Alcolumbre），以糾正“眾議院表決通過的廢除‘做6休1’的‘不公正決定’”。
根據巴西法律規定，在參議院正式提交一項憲法修正案至少需要27名參議員簽名支援。而此次由該名參議院提出的關於每週工時更加彈性化的提案共獲得了36名參議員連署。
由眾議院通過的憲法修正案（PEC）規定，在不降低工資的前提下，將巴西勞工法對多個行業規定的每週工作時長從44小時減少至40小時。該提案還保障勞動者每週享有至少兩天休息時間，其中一天優先安排在周日。相關改革將在修憲案正式頒佈60天后生效。
27日晚獲眾議院全體會議表決通過的文本，是報告人萊奧·普拉蒂斯（Leo Prates）針對兩項已經在國會審議中的憲法修正案所提交的整合版本：
- 第221/2019號憲法修正案，由議員Reginaldo Lopes提出，主張在經過10年的過渡期後，將每週法定工時最終降至36小時；
- 第8/2025號憲法修正案，由議員Erika Hilton提出，引入“做4休3”工作制度（工作4天、休息3天），並在憲法修正案頒佈一年後將每週工時縮減至不超過36小時；
在當天眾議院全體會議的第一輪投票結束後，眾議院議長雨果·莫塔（Hugo Motta）表示，眾議院已經為“自1988年巴西頒佈憲法以來，針對巴西勞動者的一項根本性變革”邁出了重要一步。
他說：“我以充分的平衡、責任感，尤其是對巴西人民的承諾來推進這一議題。因此，在討論一開始，我就將三個原則視為眾議院和聯邦政府不可談判的底線：即每週工時縮減至40小時、保證每週有兩天休息以及保障勞動者工資不會因此而減少。”
他補充說：“這次眾議院對該議題的表決將被寫入本屆議會歷史，也將成為每位議員政治生涯中的重要時刻，因為大家認識到，經濟發展與勞動者的尊嚴必須同步前進。”
相關爭議與辯論
根據此次獲得通過的修憲案提案文本，在該修憲案最終頒佈60天后，每週工時將從目前法定的44小時減少至42小時。在實施42小時工作制滿12個月後，每週工時將進一步縮減至40小時，同時每日工作時間上限為8小時。這一過渡安排是在聯邦政府與眾議院議長達成協議後被納入該修憲案文本中的。
此外，在60天過渡期後以及工時縮減實施期間，提案還允許某些行業適度延長每日正常工作時長。但該調整必須通過行業集體協議或勞資集體談判達成。
- 廢除“做6休1”工作制度修憲案的過渡規則：
- 實施“做5休2”工作制度（修憲案正式頒佈60天后生效）；
- 每週工時從44小時減少至42小時（60天后生效）；
- 在維持“做5休2”制度的前提下，于該修憲案頒佈14個月後將每週工時從42小時進一步減少至40小時；
此次在該修憲案提交眾議院全體會議表決投票之前，修憲案文本已首先在負責審議該議題的特別委員會中獲得表決通過。當天上午，眾議院議長莫塔專門召開了一場僅持續8分鐘的程式性會議，以便允許特別委員會對該文本進行表決。特別委員會38名成員中，有34人投下贊成票，4人投下反對票。隨後，該修憲案被正式列入眾議院全體會議議程。
該修憲案的通過獲得了執政聯盟議員的慶祝，同時也遭到反對派批評。政府在眾議院的領袖保羅·皮門塔（Paulo Pimenta）表示：“今天我們將通過行動創造歷史，表明我們站在哪一邊。我們站在最辛苦、最需要幫助的人民一邊。”曾在“做6休1”制度下擔任百貨商店收銀員的議員Dandara則回憶起自己過去疲憊不堪的工作生活，並表示，縮短工時將讓勞動者真正擁有生活。
她說：“我知道淩晨5點擠公車的聲音，知道匆忙喝咖啡、在黑暗中穿上工服是什麼感覺。我知道長時間站立8小時、10小時、12小時後雙腳腫脹的感受。我知道，因為我親身經歷過。我知道‘做6休1’根本無法讓勞動者融入正常生活。因為這不僅僅是時間問題，而是關乎人的生活本身。”
議員Alice Portugal則表示，這項改革長期以來一直是多個工會組織推動的重要議題。她說：“這場鬥爭已經持續了很長時間。但在巴西，這項改革始終沒有真正推進，因為奴隸制文化、殖民主義思維和種族主義觀念長期佔據主導地位。但我們一定會推翻‘做6休1’制度。今天，我們將在這裡創造了歷史。”
在會議期間，部分反對派議員則公開反對縮短法定工時的提案。議員Kim Kataguiri表示，該提案並不會真正改善勞動者的生活。
他說：“我不會欺騙勞動者，說只要通過這項修憲案，‘做6休1’制度就會徹底結束。”議員Sérgio Turra則表示，該提案是政府的“選舉工具”。他說：“我們現在討論的是一個國家的未來，以及勞動者的尊嚴。”
進一步瞭解廢除“做6休1”制度修憲案的其他重點內容：
- 每週正常工作時間不得超過每日8小時、每週40小時，但可通過行業集體協議或勞資集體談判進行工時調整；
- 關於特殊工時制度（例如每日工作6小時的崗位）的工作與休息安排，將由普通法律另行規定；
- 新規定不適用於：每週工時已低於或等於40小時的勞動者；具有高等學歷且月收入不低於8475.55黑奧（相當於巴西國家社保局INSS制定的最高退休金上限）的員工；
與此同時，後期的補充法案還可為個人微型企業（MEI）、微型企業及小型企業制定專門的每週工時過渡措施。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
