據巴西媒體報導，美國一項調查於週二（6月2日）得出結論，包括巴西在內的60個國家未能禁止和監管使用強迫勞動生產的商品進口。作為回應，美國政府提議對這些國家的所有產品加征12.5%的關稅。
美國貿易代表辦公室（USTR）的這項決定依據的是1974年《貿易法》第301條，該條款源於今年3月啟動的一項調查。前一天，美國政府也曾援引同樣的條款，提議對巴西商品加征25%的關稅。
據巴西外交部稱，預計這前後兩個關稅一旦通過，將具有累加效應。
報告指出，這些國家的做法“不合理”，通過對美國企業和工人造成不公平競爭，限制了美國的貿易。
美國政府設立了兩級附加關稅：
對已實施部分禁令或已通過互惠貿易協定正式承諾遵守相關規定的國家，加征10%的附加關稅。這些國家包括：歐盟、墨西哥、加拿大、印尼、巴基斯坦和厄瓜多爾。
對所有其他未建立有效管控機制的受調查經濟體，加征12.5%的附加關稅。這些國家包括：巴西、中國、印度、日本、韓國、英國、阿根廷、沙烏地阿拉伯等。
“我們的交易夥伴未能解決強迫勞動產品進口問題，這是不可接受的，”美國駐聯合國大使傑米森·格里爾表示，“這迫使美國工人在不公平的競爭環境中工作。我們絕不再容忍這種情況。”
關於巴西，調查結論是該國未能實施並執行禁止進口使用強迫勞動生產的商品的禁令。
報告指出，儘管巴西在自由貿易和投資協定中承諾反對奴工，但該國仍然缺乏有效的法律禁令，實際上無法阻止在這種條件下生產的商品進入其國內市場。
美國將巴西列入未能打擊強迫勞動的60個國家名單。
因此，巴西的行為被認定為不合理且損害美國貿易。
報告甚至提到巴西有一份“黑名單”，但美國調查的重點是該國未能禁止從其他經濟體進口使用強迫勞動生產的商品。
報告還詳細列舉了行業案例研究，指出緬甸大米生產和馬拉威煙草生產中存在強迫勞動的風險。此外，報告還指出波蘭和西班牙等歐洲國家是與美國產品直接競爭的出口目的地市場。
後續步驟
上述調升關稅措施在實施前仍需經過一段時間的公眾諮詢。美國政府將接受書面意見，截止日期為2026年7月6日。次日，即7月7日，美國貿易代表辦公室將舉行公開聽證會，討論擬議的措施。
調查結論認為，這些產品進入全球市場不僅損害了符合道德規範的企業的盈利能力，而且通過允許以人為低價生產的商品自由流通，助長了現代奴隸制的延續。
此次調查重點關注的60個經濟體包括：
南非、阿爾及利亞、安哥拉、阿根廷、澳大利亞、巴哈馬、巴林、孟加拉、巴西、柬埔寨、加拿大、卡達、哈薩克、智利、中國、哥倫比亞、韓國、哥斯大黎加、埃及、薩爾瓦多、阿拉伯聯合大公國、厄瓜多爾、菲律賓、瓜地馬拉、圭亞那、洪都拉斯、中國香港特別行政區、印度、印尼、伊拉克、以色列、日本、約旦、科威特、利比亞、馬來西亞、摩洛哥、墨西哥、尼加拉瓜、奈及利亞、挪威、紐西蘭、阿曼、巴基斯坦、秘魯、英國、多明尼加共和國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡，瑞士，中國臺灣地區，泰國，千里達和多巴哥，土耳其，歐盟，烏拉圭，委內瑞拉，越南。
豁免清單
此次調查還提供了豁免新關稅的產品清單。除附件所列專案外，該措施不適用於宣傳資料（書籍、報紙、電影等）、行李、捐贈品、已適用第232條關稅的產品以及已享受協定優惠的貨物。
美國與加拿大、墨西哥和中美洲國家的貿易爭端。
豁免產品示例包括：
咖啡；茶葉；可哥；香蕉；芒果；原油；液化天然氣 (LNG)；黃金；白銀；化肥；維生素；藥品；半導體和各種電子元件。
該清單與針對巴西的貿易調查中公佈的豁免清單幾乎完全相同，但也存在一些微小差異。例如，鐵礦石、某些類型的纖維素、包裝機械和某些寶石等產品出現在針對巴西的調查的豁免清單中，但並未列入與強迫勞動相關的清單。
迄今為止，美國政府尚未解釋兩份清單之間的差異，也未澄清在每項調查中界定豁免的標準。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
