巴西聖保羅州政府宣佈，將有174種商品即將退出ICMS（屬於州級稅收的流轉稅）稅收替代制度（Substituição Tributária，葡文簡稱ST），新規定將自2026年10月起正式生效。
根據6月30日刊登在《官方公報》上的法令，此次調整涉及多個行業，包括：
- 電工材料；
- 五金工具；
- 汽車零配件；
- 製冷設備（如冰箱）等；
據聖保羅州新聞局（Agência SP）介紹，這是自去年以來，州政府第五次公佈退出流轉稅稅收替代制度的商品清單。隨著此次新增174種商品退出州級流轉稅稅收替代制度，聖保羅州已完成近三分之二原適用稅收替代制度商品的逐步退出該制度的工作。
優化州內營商環境
此次改革是聖保羅州財政與規劃廳（Sefaz）推動稅制簡化改革的一部分，也是州政府宏觀經濟發展計畫“讓聖保羅走向正確方向”（São Paulo na Direção Certa）的重要措施之一。
所謂稅收替代制度，是指由產業鏈上游企業（如生產商、進口商）提前代收整個流通環節應繳納的流轉稅稅款。稅額按照商品預計最終零售價預先計算，而不是由各銷售環節分別繳納。
稅收替代制度的主要弊端在於，會增加企業經營成本，可能出現重複徵稅問題，佔用企業流動資金，並帶來較高的稅務管理和合規成本。
根據現行聖保羅州稅收制度，兩種稅收制度的主要區別為：
普通ICMS：整個供應鏈上的各個環節按照各自的銷售行為，逐級繳納ICMS稅款；
ICMS稅收替代制度：由生產商或進口商提前代繳原本應由零售商在最終銷售環節繳納的流轉稅稅款。因此，當零售商將商品出售給消費者時，無需再就該筆銷售額另行繳納流轉稅；
聖保羅州政府表示，逐步取消這一制度，旨在使聖保羅州稅制與巴西全國消費稅改革方向保持一致。根據巴西稅制改革方案，未來這一稅收征管模式將被逐步廢除。
持續推進稅制和行政改革
在此次調整之前，州政府已推出多項便利企業經營的措施，例如：將企業庫存稅收抵免（crédito de estoque）退還期限由24個月縮短至12個月。
行政現代化與發展目標
此次稅制調整也是聖保羅州一系列行政改革的重要組成部分，目標包括：
- 吸引更多投資；
- 提高市場競爭力；
- 優化州內營商環境；
近期實施的其他改革措施還包括：
- 簡化企業稅務申報等附屬義務；
- 推進稅務爭議處理常式現代化；
- 優化稅款繳納流程，提高辦稅便利性；
根據州政府介紹，該計畫的重點包括：
- 提高公共財政支出效率；
- 重新評估各類稅收優惠政策；
- 吸引私人資本參與地區基礎設施建設；
聖保羅州政府認為，推動地方稅制與全國稅制改革方向保持一致，不僅能夠提高稅收透明度，也有助於吸引投資、促進就業增長。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
