美台關係呈現「經濟熱、國防尚可、政治最冷」的微妙局面。 華府智庫「布魯金斯學會」代表團近日指出，台灣在面對地緣政治威脅時，展現出獨特的「技術與安全」聯動生態。在AI熱潮推動下，美台經濟關係熱度空前，然而防務改革雖有進展卻仍受內部政治牽制，且美台政治關係因美方承諾的疑慮而顯得「冷淡」。
布魯金斯學會近日發布最新播客《北京簡報》（The Beijing Brief）特別節目，3名專家分別為該智庫的中國中心研究員、前白宮國安會中國事務主任秦江南（Jonathan Czin）；約翰桑頓中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass），以及特邀嘉賓、麻省理工學院（MIT）波灣安全學者泰爾米吉（Caitlin Talmadge）。
本集他們透過與台灣同行的對話，深入剖析台灣如何規劃自身國防、其科技產業，為何對國家安全至關重要，以及華府對局勢的解讀有哪些不足之處。
經濟關係空前強勁 雙方國防關係則「尚可」
秦江南表示，目前美台經濟關係「非常強勁」（gangbuster），除了AI熱潮帶動美國科技業大量採購台灣晶片外，雙方近年也推動貿易協議，使經貿連結進一步深化。他也說，台灣對中國大陸的經濟依賴程度已大幅下降，過去台灣對大陸的外國直接投資占比，一度高達約80％，如今已降至不到1％。何瑞恩則提到，台灣經濟仍持續高速成長，最新一季經濟成長率超過13％。
相較之下，美台國防關係則被評估為「尚可」（seems to be okay ）。泰爾米吉指出，外界常批評台灣未充分因應大陸威脅，但她在台期間與政府、政黨、產業及國安專家交流後認為，台灣其實已出現明顯的國防思維轉變，逐漸認識到必須採取不對稱戰略，並推動相關軍事改革。
美國承諾引發焦慮 華府與台北威脅認知存在落差
然而，真正令人憂心的是美台政治關係。秦江南表示，台灣方面對美國承諾的焦慮相當明顯，尤其美方暫緩一筆規模達140億美元的軍售，深化了台灣對於美國可靠性的疑慮。他直言，台灣面臨的問題是：若美國作為夥伴無法提供足夠政治上的安心，台灣又如何在高強度衝突情境下進行防衛準備？
為此，泰爾米吉認為，台灣社會已逐漸形成「必須自力更生」的認知。她指出，不少台灣民眾長期以來就不確定美國，是否會在高強度衝突中出兵，如今這種疑慮更加明顯；與此同時，台灣民眾對維持現狀仍有相當支持，也有意願在遭受威脅時保衛自身社會。
另外，華府與台北對中國威脅的認知存在落差。何瑞恩率先提出，華府高度關注全面入侵等高端衝突，而台北日常則面臨著灰色地帶與其他形式的脅迫壓力。
秦江南認為，若美國只著眼於未來可能爆發的高端戰爭，卻忽略台灣目前面臨的持續性脅迫，長期恐削弱台灣對美國安全承諾的信心。
他直言，當台灣天天面對大陸海警與海軍在東部海域侵擾，而美國卻不在場時，盟友和夥伴就會開始動搖，並質疑「我們做這些投資真的值得嗎？美國到時候真的會在嗎？」
專家們總結，未來美台關係能否改善？關鍵不只在軍售或軍事部署，也在於政治互信能否重新建立。
拆解軍售化解僵局 重塑美台政治互信成為關鍵
對美國而言，是如何在避免刺激北京的同時，讓台灣相信美方仍是可靠的安全夥伴。秦江南指出，華府接下來在未來6個月的關鍵考驗，就是如何處理對台軍售案。他明確表示，美國須思考能否將這筆龐大的武器包，「拆解成較小的部分分批出售」，既能對台交付武器以安撫台灣的焦慮，又「不會刺激到北京產生過敏反應」。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
