巴西聯邦第一地區法院（TRF1）聯邦法官羅伯托·卡瓦略·韋洛索（Roberto Carvalho Veloso）於9月1日推翻了巴西聯邦行政區第17聯邦法院此前作出的一項臨時裁決。該臨時裁決曾暫停對巴西產原油以及富含碳氫化合物的瀝青質礦物（包括相關岩石和物質）出口徵收12%的出口稅。
此次裁決是對巴西總檢察院（AGU）提出的上訴作出的回應。AGU此前針對暫停徵稅的決定提起了上訴。在復議申請中，聯邦政府方面主張，巴西外貿委員會執行管理委員會（Gecex-Camex）此前作出的行政決定具有合法性。該委員會於今年7月確定對上述產品徵收12%的出口稅。
該稅率是在2026年3月由巴西總統盧拉簽署的第1.340/2026號臨時措施（MP）有效期結束後，由Gecex-Camex確定的。該徵稅措施旨在通過降低柴油相關聯邦稅收，為政府緩解國際燃料價格上漲帶來的影響提供資金補償，而燃料價格上漲主要受到中東軍事衝突的推動。
美國與伊朗之間的戰爭導致霍爾木茲海峽關閉。該海峽是全球主要石油出口運輸通道之一，其關閉嚴重推高了全球原油價格。
除出口稅外，第1.340/2026號措施還包括每升柴油0.32黑奧的補貼，以及加強監管、打擊燃料價格不合理上漲等措施。
此前，巴西石油和天然氣勘探與生產企業協會（Abep）向法院提起集體訴訟，要求暫停徵收該出口稅。Abep在針對巴西聯邦稅務局的訴訟中指出，Gecex-Camex出臺的相關決議實際上重新實施了國會此前因臨時措施到期而終止的稅收政策，而這種做法違反巴西憲法。
巴西聯邦行政區第17聯邦法院法官迭戈·卡馬拉（Diego Câmara）接受了這一觀點，並認為Camex的相關決定屬於“規避正當立法程式”。
然而，在審理上訴時，聯邦法官羅伯托·卡瓦略·韋洛索駁回了違反憲法的說法。他表示，在這種情況下，憲法禁令只有在政府重新發佈內容相同的臨時措施時才適用，而Gecex-Camex的行政決定並不屬於這種情況。Gecex-Camex依法擁有對調節性稅收進行決策的許可權。
他表示：“因此，行政部門調整出口稅稅率的許可權在第1.340/2026號臨時措施出臺之前就已經存在，並且在該措施失效後仍然繼續存在。從初步審查來看，這兩項規範性措施的法律依據並不相同，因此不能認定其構成對憲法所規定禁令的規避。”
這名法官同時指出，暫停徵收該出口稅可能對“經濟秩序以及國家在匯率政策和對外貿易政策方面的規劃造成損害風險”，尤其是在當前國際地緣政治局勢不穩定的背景下。此外，類似裁決如果在全國範圍內被大量複製，也可能產生“連鎖效應風險”。
目前，巴西對原油及瀝青質礦物出口徵收12%稅率的措施已延長60天，自9月8日起繼續執行。
巴西聯邦稅務局上周表示，截至今年7月，原油出口稅累計徵收金額已達到79.8億黑奧。對於巴西聯邦第一地區法院的這一裁決，相關方面仍可以繼續提出上訴。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
