
多名熟悉相關討論的人士告訴香港《南華早報》,中國大陸與美國正在討論,是否於大陸國家主席習近平下週對華盛頓進行國是訪問期間,宣布強化兩國軍方關係的措施。另一項正在討論、並可能成為成果的議題,是重啟因美國對台軍售而於2024年暫停的軍備控制談判,而相關對話未來可能納入軍方人員。
大陸外交部長王毅週四與美國國務卿盧比歐通話,為峰會進行最後安排。王毅表示,雙方應本著平等、尊重與互利的精神,為下一階段高層交流做好準備。
新華社報導,王毅表示:「(我們應)加強溝通、推進合作、管控分歧,尊重彼此核心利益,釋放一個積極訊息,即中美致力於推動建設性且具有戰略穩定性的關係,並共同促進世界和平與發展。」兩人也討論了中東局勢。
《南早》引述消息人士表示,雙方正討論如何啟動更多軍事溝通管道,並強化現有管道,這在競爭激烈的雙邊關係中,成為少見的亮點。他們說,中美兩軍官員正在不同層級進行互動,過去幾個月接觸的頻率與層級均大幅增加。
儘管雙方經濟關係仍充滿爭議,關稅相互報復、出口管制與制裁持續存在,但華府與北京的軍事關係已朝較為正面的方向發展,雙方保持定期對話,並公開承諾維持和平、增進相互理解。
消息人士表示,雙方正在重建軍事溝通管道,以便經常進行交流,防止對彼此意圖產生誤解與誤判。
在中斷兩年後,中美於上月底在加拿大舉行指揮官層級會談,解放軍東部戰區司令員楊志斌與美國太平洋司令部司令帕帕羅海軍上將(Samuel Paparo)舉行會晤。
美國太平洋司令部表示,楊志斌與帕帕羅討論了維持美中高階軍事領導人之間開放溝通管道的重要性,以降低誤判風險,並促進雙方部隊之間安全且專業的行為。
一名消息人士透露,中美正尋求在三個層級展開軍事對話。首先是兩國元首層級,2人同時也是各自國家武裝部隊的最高統帥;其次是部長級,包括美國國防部與大陸中央軍事委員會;第三則是前線指揮官層級,尤其是美國太平洋司令部司令與解放軍東部戰區司令。
「總統層級與前線指揮官層級的會談正在取得進展。」這名消息人士指的是近期習近平與美國總統川普的會晤,以及帕帕羅與楊志斌的會談。他說,「但實際上的部長級會談可能還需要一段時間。其中一個問題是,中國的反腐敗行動幾乎清洗了整個中央軍事委員會,只剩下張升民仍是該機構內的軍方官員。」「但我們相信,這些會談將在不久的將來舉行。」
另一名熟悉相關事務的人士表示,雙方已明確表達希望建立新的溝通管道。其中一個管道可能是恢復美國國務院與大陸外交部之間專門的軍備控制談判。這項談判在2023年取得進展,但因華府持續對台軍售,於2024年7月暫停。
一名消息人士形容,恢復談判是中方可以做出的讓步,若「事情進展順利」,未來可能進一步擴大,納入軍方人員,這也是美方長期以來的要求。
華府原本計畫派遣一名級別更高的五角大廈中國事務官員,參加本週舉行的北京香山論壇;去年美方僅派出國防武官參加。不過,這名官員在論壇前退出,最終美國代表團由駐北京大使館的基哈拉准將(Stacy Kihara)率領,讓美方代表層級與2025年相比維持不變。
第3名消息人士則表示,川普第二任期內的美中軍事接觸已變得更加穩定,但仍然「流於表面」。該人士指出,川習會的具體成果是在楊志斌與帕帕羅於加拿大面對面會晤時進行討論並敲定的,這也是兩人的首次面對面會議。這項進展在共和黨總統任內「相當獨特」,並形容川普是「一種不同類型的共和黨總統」。
第4名消息人士則透露,兩國軍方正努力落實川普與習近平5月在北京會晤時達成的「戰略穩定」指導方針。
峰會結束後,雙方在各自聲明中都提到「戰略穩定」這一概念,但對相關措辭與解讀仍存在不同。
7月,一名五角大廈高級官員出席中國駐美大使館舉行的招待會,紀念中國人民解放軍建軍99周年。這是五年多來,五角大廈高級官員首次出席並在該活動上發言。
美國國防部負責中國、台灣及蒙古事務的副助理部長史密斯(Alvaro Smith)表示,「在(戰爭)部長(赫格塞斯)領導下,我們正積極修復一度中斷的兩軍溝通管道,並取得明確、穩定的進展。」他說,美中軍事溝通「比多年來任何時候都更加強健」,並表示華府並不尋求與大陸發生「衝突」。「這就是兩支強大軍隊應有的互動方式,而在過去一年半裡,我們已讓這成為現實。」
美國戰爭部負責政策事務的次長柯伯吉(Elbridge Colby)先前也在五角大廈接待大陸外交部副部長馬朝旭,之後在社群媒體上表示,美方與「中國對口官員以尊重、坦率與務實的精神」進行互動。
另一項顯示兩軍接觸更加密切的跡象,是大陸正與美軍合作,尋找二戰期間在中國失蹤的美軍士兵遺骸。
作為相關工作的一部分,美國國防部遺骸尋找團隊於7月初前往大陸,重新展開對失蹤軍人的搜尋。這次重新展開的接觸,標誌著與拜登政府時期相比的重大轉變。當時一連串事件加劇緊張局勢,使兩軍溝通大致陷入停滯。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】

