土耳其政府計畫在2026年進口50萬頭用於育肥的公牛。今年8月，土耳其已成為巴西活牛最大的出口目的地，同時土耳其方面已經開始規劃2027年的新一輪進口。2026年8月，巴西活牛出口創下歷史上最亮眼的成績之一。當月共出口約17.1萬頭活牛，同比大增109.4%，出口額約為2.439億美元。
今年1月至8月，巴西累計出口活牛達到91.76萬頭。這一統計數據來自巴西發展、工業、貿易和服務部（MDIC）的統計。不過，這一增長背後的意義並不只是巴西活牛出口在短期內擴大，更與國際市場特別是土耳其的官方供應政策密切相關。
土耳其成為巴西活牛最大買家
今年8月，土耳其是巴西活牛的最大目的地，進口約6.22萬頭，占當月巴西活牛出口總量的36.4%。此外，摩洛哥占21.9%，伊拉克占20.6%。三國合計占巴西當月活牛出口的79%。在土耳其方面，這一需求的重要部分與政府制定的畜牧業供應和生產組織政策有關。
土耳其農業和林業部為2026年制定了一項官方計畫，預計進口50萬頭用於育肥的公牛。根據土耳其政府公佈的規則，其中39.2萬頭將供應給容量達到或超過200頭牛的養殖場，另外10.8萬頭將供應給規模低於這一標準的養殖場。
這些進口業務由土耳其國有機構Et ve Süt Kurumu（ESK，肉類和乳製品管理局）負責實施，該機構同時負責確定進口牛向土耳其養殖戶銷售時的價格。
土耳其進口計畫與巴西8月出口暴增時間吻合
土耳其政府制定的進口牛分配時間表，也有助於解釋巴西8月份出口量為何大幅增長。
土耳其進口牛只的分配被安排在三個階段：
- 4月、5月和6月；
- 7月、8月和9月；
- 10月、11月和12月；
因此，巴西8月份活牛出口創紀錄，恰好發生在土耳其第二階段進口牛分配期間。當然，不能將巴西活牛出口的全部增長歸因於土耳其的進口計畫。摩洛哥和伊拉克等其他市場也發揮了重要作用。不過，從數據來看，土耳其無疑是推動8月出口增長的關鍵市場之一。
土耳其為何持續進口活牛？
土耳其官方檔也解釋了該國持續進口活牛的原因。在公佈2026年進口牛銷售條件時，ESK表示，這一進口計畫旨在穩定紅肉價格、保障國內市場供應，並支持從事肉牛育肥的養殖戶。這意味著，目前的進口並非一次性的市場機會。
土耳其已經建立了一套相對完整的政府主導機制，通過進口活牛、將其分配給國內養殖戶，並將其作為保障畜牧業供應鏈穩定的工具。與此同時，土耳其本身仍擁有規模龐大的國內牛群。
根據土耳其統計局公佈的官方數據，截至2026年6月，該國約有1764萬頭牛，比2025年12月增長0.5%。因此，進口量增加並不意味著土耳其本土畜牧業出現全面萎縮。海外採購實際上是土耳其整體供應戰略的一部分，主要用於補充育肥牛供應。
巴西與土耳其畜牧貿易關係持續擴大
巴西與土耳其之間的農業貿易關係也在不斷擴大。巴西農業和畜牧業部（Mapa）指出，土耳其在2024年已經進入巴西農產品出口十大目的地之列，過去十年巴西對土耳其的農產品出口總體呈增長趨勢。除大豆產業鏈、咖啡和棉花之外，活牛也是巴西對土耳其出口的重要農產品之一。
雙方在動物衛生方面的合作也在不斷推進。巴西農業部農業防疫秘書處公佈的檔顯示，巴西已經與土耳其建立了用於育肥和繁殖的活牛出口衛生檢疫協議。
例如，2025年巴西政府就發佈了針對出口土耳其的繁殖用牛認證工作的具體指導。這意味著巴西未來對土耳其的出口機會可能不僅限於傳統的育肥牛供應，還可能進一步擴大到種牛和繁殖用牛。
巴西活牛出口高度集中於少數州
與此同時，巴西活牛出口也存在明顯的區域集中。今年8月，帕拉州占巴西活牛出口總量的65.9%，約為11.26萬頭。南裏奧格蘭德州占23.6%，巴拉那州占6.7%。僅帕拉州就貢獻了巴西8月份活牛出口同比增長中的相當大一部分。這一趨勢進一步凸顯了港口基礎設施、出口前檢疫設施以及活體動物專業物流體系的重要性。
土耳其2027年仍計畫進口48萬頭
或許對巴西市場而言，更值得關注的信號出現在9月底。2026年9月26日，土耳其農業和林業部公佈了2027年的相關規劃。
土耳其政府計畫在2027年批准進口48萬頭用於育肥的公牛。其中，38萬頭將供應給容量達到或超過200頭牛的養殖場，另外10萬頭將供應給規模較小的養殖場。相關進口業務仍將通過ESK進行。
當然，這並不意味著這48萬頭牛都會從巴西採購。土耳其可以選擇多個供應國，最終採購量仍將取決於價格、供應能力、動物衛生條件以及貿易談判等因素。但這一規劃至少釋放出一個明確信號：土耳其對進口活牛的需求並不會隨著2026年計畫結束而消失。
巴西迎來新的出口機會，但也存在風險
對於已經在土耳其市場佔據重要地位的巴西而言，土耳其持續實施活牛進口計畫，無疑是2027年值得關注的市場機會。8月份的數據呈現出一個相當特殊的組合：巴西活牛出口大幅增長、土耳其進口占比較高，同時摩洛哥和伊拉克等市場也同步擴大採購。
但與此同時，市場集中度也值得警惕。僅土耳其、摩洛哥和伊拉克三個國家，就占巴西8月份活牛出口總量的79%。因此，如果其中任何一個主要市場調整進口政策、提高動物衛生要求，或者受到經濟環境變化影響，都可能迅速改變巴西活牛的出口流向。
因此，8月份創紀錄的出口表現不能簡單理解為巴西活牛出口將持續高速增長的保證。目前能夠確認的是，巴西已經具備承接大型國際活牛採購訂單的能力，並且尤其在土耳其市場形成了較強的供應地位。
隨著土耳其2026年計畫進口50萬頭活牛、2027年計畫進口48萬頭，巴西畜牧業與土耳其市場之間的貿易關係，預計仍將成為全球活牛貿易中值得重點關注的動態之一。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
