剛剛!盧拉迎來大選利好!巴西兩項新政高票通過,涉及工時改革與微企減負

巴西參議院通過廢除“6天工作、1天休息”工時制度的提案,將巴西正在實施的每週工作時間正式從44小時縮短至40小時。這一決定引發國際媒體廣泛關注。多家媒體指出,在巴西總統選舉第二輪投票臨近之際,這項表決成為巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉的一次政治勝利。需要注意的是,根據此次國會通過的廢除”上六休一”工作制提案,關於工時和監管的新規定不適用於擁有高等教育學歷且月薪等於或超過INSS最高限額2.5倍(相當於每月21188.87黑奧)的員工。

西班牙《國家報》在標題中寫道:“數千萬勞動者在巴西贏得每週第二個休息日,這是盧拉的一場政治勝利。”阿根廷《號角報》則將這項決定稱為“盧拉的政治佈局:巴西批准縮短每週工作時間,距離總統選舉第二輪投票已不足兩周”。

同樣來自阿根廷的《民族報》稱,此次表決是“盧拉在第二輪投票前押下的重大籌碼”。報導還指出:“前總統雅伊爾·博索納羅之子在投票前48小時改變立場,宣佈將投贊成票。”專注於經濟與金融報導的英國《金融時報》(Financial Times)強調,巴西立法者投票決定“廢除拉丁美洲最大經濟體實行的每週工作六天制度”。該報指出,在第二輪總統選舉臨近之際,這項決定對盧拉而言是一場勝利,同時也提到了企業團體的批評。相關企業團體則擔憂,縮短工作時間將推高經營成本。

《金融時報》寫道:“結束每週工作六天的制度,將使巴西與許多高收入國家接軌。在這些國家,隨著生產率和效率提高,工作時間也逐漸縮短。”

英國《衛報》(The Guardian)同樣將這項決定視為盧拉的政治勝利,並估計,這項改革可能影響巴西多達3000萬人。《衛報》寫道:“這項提議最初源於一場名為‘工作之外的生活’(Vida Além do Trabalho)的TikTok運動。該運動由一名藥房助理發起,他在運動取得成功後投身政壇,隨後這一主張得到了盧拉的支持。”

立場轉變

外國媒體還注意到,正在與盧拉角逐總統職位的自由黨候選人弗拉維奧·博索納羅此前反對這項旨在廢除“6天工作、1天休息”制度的憲法修正案,但在表決前幾天突然改變了立場。《衛報》補充稱:“儘管改變了立場,博索納羅仍然表示,‘他支持一個更好的方案’,指的是他長期以來一直宣導的另一項提案。根據該方案,勞動者的報酬將依據實際工作時長計算。”

巴西參議院通過提案

當地時間10月14日晚,巴西參議院全體會議完成了廢除“6天工作、1天休息”制度的憲法修正案表決,最終以75票贊成、1票反對的結果獲得通過。此前反對該提案的反對派參議員,在參議院議長、團結黨(União Brasil)阿馬帕州參議員大衛·阿爾科倫佈雷(Davi Alcolumbre)將該議題列入全體會議議程後,改變了立場。

自由黨在眾議院的黨團領袖、來自里約熱內盧州的眾議員索斯特內斯·卡瓦爾坎特(Sóstenes Cavalcante)在接受巴西Jovem Pan電視臺採訪時表示,如果弗拉維奧·博索納羅當選總統,他預計將批准第12/2026號憲法修正案提案(PEC 12/2026)。該提案規定實行一種按照“實際工作小時數結算薪酬”為基礎的勞務合同。

瞭解這項憲法修正案

廢除“6天工作、1天休息”制度的憲法修正案規定,每週必須安排兩個帶薪休息日,實行每週工作5天、休息2天的制度,同時不降低勞動者工資。此外,提案還將目前每週44小時的最長工作時間縮短至40小時,並設置了總計14個月的過渡期。

根據提案內容,憲法修正案正式公佈60天後,企業必須採用每週工作5天、休息2天的制度,並將每週最長工作時間縮短至42小時。再過12個月後,每週最長工作時間將進一步縮短至40小時。

個人微型企業新政

與此同時,巴西聯邦參議院於當地時間10月15日通過一項法案,擴大個人微型企業(MEI)的年營業額上限,同時免除該類別企業所拖欠的相關債務。

這兩項改革均由盧拉政府提出。其中,免除MEI類型企業債務是盧拉競選團隊本周最新宣佈的措施,旨在距離總統選舉第二輪投票僅剩數日之際,重新爭取這一群體的支持。

該法案已於10月14日在巴西眾議院獲得通過,目前將提交總統盧拉簽署生效。參議院以78票贊成、0票反對的結果通過了該法案。

根據法案,MEI的年營業額上限將從目前的8萬黑奧提高至2027年的11萬黑奧,並從2028年起進一步提高至14萬黑奧。

眾議院負責審議該法案的報告員、勞工黨馬拉尼昂州眾議員魯本斯·佩雷拉·儒尼奧爾(Rubens Pereira Jr.)解釋說:“如今,一些MEI類型的企業經營者為了不超過營業額上限,有時甚至不得不放棄簽訂合同。”該法案同時還擴大了個人微型企業家可以雇用的員工數量。

目前,MEI經營者最多只能雇用一名員工。法案通過後,雇員人數上限將提高至兩人,但這些員工的工資必須嚴格限定為最低工資或所在職業類別規定的工資標準。反對派批評稱,在總統選舉第二輪投票臨近之際推動該項法案表決,帶有明顯的政治目的考量。

另一項提案則計畫向小型企業提供最高5000黑奧的資金,用於業務投資。該提案預計要等到選舉結束後,政府才會正式提交國會審議。

此外,該法案還涵蓋了尚未登記為聯邦政府應收債務、但仍可能處於相關處理程式中的欠款。這部分債務減免可能額外產生最高20億黑奧的財政影響,超出此前已經預計的規模。

該法案為拖欠債務的個人微型企業家提供了全額債務豁免,免除其截至2026年10月13日所產生的相關債務。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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