芝加哥大學教授、國際關係現實主義代表人物米爾斯海默（John Mearsheimer）近日開設個人官方頻道，週五（16日）談及《美國為何圍堵不了中國？》歐巴馬政府2011年曾高調宣布「轉向亞洲」，但華府後來卻似乎沒有足夠的資源或意願落實，原因何在？米爾斯海默認為：問題不在落實不了，而是2011年到2017年間，美國根本沒有真正轉向，真正的轉向從川普第一任期才開始，如今又因為伊朗與烏克蘭兩場戰爭而倒退。
米爾斯海默先界定概念。他強調，「轉向亞洲」並非泛指整個亞洲，而是特指東亞，目的是在軍事上轉向這個區域，圍堵大陸。在他看來，這個詞本質上就是一項對於中方的圍堵政策，不是外交辭令。
轉向亞洲 就是圍堵大陸
他回顧中國崛起的時間軸。1990年前後，大陸經濟仍然貧弱，沒有人把它視為大國，整個1990年代，大陸經濟快速成長，2001年加入世界貿易組織（WTO）後更是全面起飛。到了2011年，經濟一路狂飆，在他看來已朝大國之路邁進，因為在不久的之後，它將具備打造大國級軍力所需的財力。時任國務卿希拉蕊正是基於「大陸是潛在大國對手」的思維，才宣布轉向亞洲。
但說與做之間有落差。米爾斯海默指出，2011年的美國實際推行的是對中「交往」政策：與大陸貿易、進行投資，協助大陸致富，交往與圍堵是兩回事，他認為，希拉蕊與歐巴馬不願真正轉向，是因為當時判斷大陸還不是大國，沒有理由改採圍堵，於是繼續走交往路線，一路走到2017年。
2017年是他眼中的轉折點。他說，不論川普是否入主白宮，大陸在2017年前後都已成為大國，因為1990年至2017年的經濟成長，讓大陸已經富裕到足以打造大國等級軍事力量，他也認為，美國在這一年從單極世界（Unipolar World）走入多極世界（Multipolar World），大陸與俄羅斯都已經成為大國。
2017年 川普把口號變成政策
在這樣的時空背景之下，川普放棄了希拉蕊與歐巴馬偏好的交往路線，公開採取圍堵政策，等於讓「轉向亞洲」第一次有了實質內容。米爾斯海默形容，川普第一任期（2017年至2021年1月）推行的對中圍堵政策「相當可觀」。
然而川普對中圍堵政策，隨後在拜登時期轉弱。他說，2022年2月，美國深度介入烏克蘭戰爭，注意力大幅移回歐洲，而川普第二任期自2025年1月開始，烏克蘭未解，今年2月28日起又將美國推落伊朗戰爭泥沼。
在他的戰略地圖上，對美國具有戰略重要性的地區有三個：波斯灣、歐洲與東亞，其中2017年之後東亞最重要，因為大陸威脅就在那裡，但美國同時陷入伊朗與烏克蘭兩場戰爭，轉向亞洲的能力自然受限。
兩場戰爭 美國徹底失去東亞
他進一步主張，伊朗戰爭爆發後，美國實際上是在「駛離東亞」。為了對伊朗作戰，美軍必須把兵力調出東亞，包括航空母艦喬治華盛頓號、一個海軍陸戰隊遠征部隊，以及愛國者與薩德（THAAD）飛彈等裝備，全數移往波斯灣地區。
米爾斯海默直言，這是「巨大的錯誤」，也顯示進入伊朗戰爭的決定是一次「災難性的失策」，他認為同樣災難性的決策，還有拜登美國在烏克蘭問題上把俄羅斯推向戰爭。
他的總結是：希拉蕊與歐巴馬2011年宣布轉向亞洲，卻沒有兌現，2017年川普雖然開始圍堵，讓轉向政策得以落地，但歷經拜登政府與川普第二任期之後，圍堵大陸反成為「駛離」，這顯然不符合美國利益。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
