
下一任當選或連任的巴西總統,將在出口行業外部表現強勁的背景下執掌國家,但巴西經濟仍相對封閉,出口結構也仍以大宗商品為主。
巴西的出口額約占該國國內生產總值(GDP)的27%。巴西發展、工業、貿易與服務部(MDIC)的官方資料顯示,2026年1月至10月,巴西出口總額達到3056.9億美元,同比增長12%。
同期,巴西進口額為2373.4億美元,同比增長6.5%;貿易順差達到683.5億美元,同比增長36.8%;進出口貿易總額為5430.3億美元,同比增長9.5%。這一結果表明,巴西在貿易收支方面處於較為有利的位置,但其融入全球價值鏈的程度仍有待提高。
大宗商品佔據主導地位
巴西對外貿易仍高度依賴大宗商品出口,且主要集中在五類產品:石油、大豆、鐵礦石、玉米和動物蛋白產品。巴西瓦加斯基金會巴西經濟研究所(FGV Ibre)副研究員、BRCG諮詢公司合夥人利維奧·裡貝羅(Lívio Ribeiro)指出,這五類產品合計占巴西出口總額的65%以上。
中國是巴西最主要的交易夥伴,不僅位居交易夥伴榜首,在貿易金額和貨物噸位方面也明顯領先於其他國家。巴西前十大交易夥伴依次還包括美國、阿根廷、荷蘭、印度、西班牙、墨西哥、加拿大、新加坡和智利。
石油取代大豆,成為巴西第一大出口產品
巴西前世界銀行經濟政策與債務部主任、Dom Cabral基金會(FDC)副教授卡洛斯·普裡莫·布拉加(Carlos Primo Braga)指出,今年石油出口超過大豆,成為巴西第一大出口產品,這一變化與中東地區的衝突有關。
他認為,地緣政治緊張局勢可能使2027年布倫特原油國際價格維持在每桶100至110美元。這將有利於巴西的對外收支,但同時也會加大政府穩定汽油價格所需燃料補貼的壓力。
對於巴西出口過度集中於附加值較低的大宗商品這一現象,裡貝羅認為,這並不意味著巴西存在政策失誤,也不應被視為一種缺陷,而是受益於中國經濟快速發展帶來的結果;其他國家很難複製這一發展模式。
不過,裡貝羅也提醒,對少數交易夥伴和產品的依賴蘊含著結構性風險。一旦主要買方市場出現經濟增長放緩,巴西就可能面臨風險,且對本國經濟造成的影響可能遠超衝擊本身的規模。
地緣政治與大選會影響巴西出口嗎?
如果反對派候選人弗拉維奧·博爾索納羅(Flávio Bolsonaro)在大選中擊敗尋求連任的現任總統盧拉,巴西的貿易關係在短期內預計不會發生根本性變化。
專家指出,儘管弗拉維奧的言論與美國的立場更加接近,但巴西與中國之間已經建立的合同關係不可能在一夜之間被打破,與中國貿易的規模也無法迅速由其他交易夥伴取代。
裡貝羅表示:“貿易不是意識形態。貿易是合同,是產品,也是貿易結構之間的互補性。”他還強調,巴西外交一貫具有保持中立的傳統,並表示:“實際上,巴西與所有國家之間都存在某種不完全一致的地方。它與所有國家既有一致之處,也有不一致之處。這正是巴西外交部(Itamaraty)的傳統。”
美國“關稅風暴”的影響與市場開放
近年來,美國實施的貿易限制對巴西製造業和農業綜合企業產生了不同的影響。對於製造業而言,美國依據《1974年貿易法》第301條實施的25%關稅,加上與勞動標準相關的12.5%稅率,使巴西出口至美國的機械設備面臨合計37.5%的關稅。
安永(EY)農業綜合企業業務合夥人亞歷山大·門東薩·德·巴羅斯(Alexandre Mendonça de Barros)認為,美國的貿易保護主義立場以及市場封閉措施,間接為巴西農業綜合企業開闢了新的全球市場機會。
巴羅斯表示:“我認為,這輪大規模加征關稅的措施正在幫助我們進入新市場。以中東國家為例,當地對這些關稅已經相當不滿,再加上如今的戰爭局勢,這些因素將有利於巴西出口。”
此外,美國政府對生物柴油生產的激勵措施,推動了美國國內大豆壓榨量增長,減少了美國大豆在全球市場上的供應,從而使中國買家繼續依賴巴西大豆收成。
巴西下一屆政府有望借助這一有利形勢,進一步提升出口行業的表現。不過,兩位元總統候選人提出的實現路徑有所不同。
兩位總統候選人的貿易政策主張
弗拉維奧·博爾索納羅:推動貿易開放,吸引私人投資
根據巴西高等選舉法院(TSE)網站公佈的弗拉維奧·博爾索納羅(自由黨)對外貿易政策綱領,他將重點放在貿易開放和吸引私人投資上。
其執政計畫提出,優先推動巴西加入經濟合作與發展組織(OECD),逐步取消外匯交易中適用的金融操作稅(IOF),推動巴西國內法規與國際標準接軌,並簡化資本貨物和技術投入品的進口流程。
他還提出制定一項計畫,將巴西本土生產體系融入全球戰略產業價值鏈,重點涉及先進農業綜合企業、關鍵礦產、醫療健康和數字經濟等領域,同時支援巴西跨國企業走向國際市場。
此外,弗拉維奧還主張通過巴西出口與投資促進局(Apex-Brasil)和巴西國家經濟社會發展銀行(BNDES),直接支援巴西中小企業國際化,並減輕出口和投資的稅收負擔。
盧拉:強化多邊合作,提升出口附加值
巴西勞工党的執政綱領則將對外貿易定位為推動國家自主發展的重要引擎,強調交易夥伴多元化,並提高出口產品的附加值。
盧拉主張堅持多邊主義,加強與南共市(Mercosul)和全球南方國家之間的合作,並將對外貿易與巴西“新工業計畫”(Nova Indústria Brasil)相結合,以提升出口產品的附加值。他的計畫還強調加強與金磚國家(BRICS)、二十國集團(G20)以及非洲大陸的地緣政治聯繫。
在貿易外交方面,盧拉提出加強巴西農業綜合企業在海外的形象建設,擴大農業參贊網路,以開拓新市場;同時鼓勵微型、小型和中型企業參與國際貿易。
其執政綱領還主張推動世界貿易組織(WTO)、國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等國際機構改革,以確保發展中國家獲得公平待遇。
此外,盧拉計畫推動巴西在全球議題上發揮更大作用,包括通過“全球抗饑餓聯盟”等倡議參與消除饑餓,以及圍繞“永續熱帶森林基金”和第30屆聯合國氣候變化大會(COP30)推動生態轉型。他還提出促進巴西視聽作品及文化產品出口。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】

