打臉白宮「洗產地」指控!CSIS報告:台灣未現非法轉運激增

圖為美國總統川普。

美國白宮8月發布《偉大的轉運騙局》報告,嚴詞指控中國大陸利用全球40多個「連接國」,將商品轉運至美國以規避高額關稅,並將台灣等貿易夥伴列入觀察名單。然而,華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)29日發布的權威研究,以嚴謹的貿易數據明確指出,美中貿易失衡根源在結構,而台灣並未出現非法轉運(俗稱「洗產地」)激增的情況。

CSIS於29日登載學者查普曼(Hugh Grant-Chapman)的研究報告指出,台灣從中國大陸進口商品,與對美出口商品的類別重疊度變化呈現負值,顯示現有貿易數據,並不支持台灣轉運活動占比持續增加的說法,與白宮將台灣列為大陸規避關稅轉運管道的指控有所出入。

從大陸的總體經濟狀況來看,雖然自2025年美國加徵關稅以來,大陸對美直接出口下滑約20%,但由於大陸國內消費持續疲軟、實施出口導向成長模式,以及國家對科技產業的補貼,大陸總出口在2025年反而成長了5.5%,其商品「附加價值」(value-added)轉而透過第三國間接流入美國。白宮將中國總體經濟導致的貿易流向轉變,一概歸咎於違法轉運,完全混淆了問題焦點。

#### 重疊度不升反降 數據駁斥台灣等連接國大規模洗產地

CSIS的報告提及,白宮的報告為了塑造「轉運騙局」論述,試圖將「轉運」的定義,從傳統的「未經加工即原封不動轉出口」,大幅擴大到「在海外使用中國零組件進行實質製造加工」。然而,CSIS研究團隊採用國際通用的「指狀-克雷寧出口相似度指數」(Finger-Kreinin Export Similarity Index),針對各國在2024年6月至2026年6月間的六位數國際海關(HS-6)商品碼進行比對分析。

研究發現,真正出現非法轉運特徵(即中國進口與對美出口商品類別高度重疊且持續上升)的僅有寮國、柬埔寨等東南亞國家,其主要重疊領域集中於光伏電池與鋼鐵產品。

相比之下,包括台灣、墨西哥、越南、馬來西亞與泰國等,被白宮高度關切的重點經濟體,其貿易類別重疊度並未出現大幅成長,馬來西亞與泰國甚至有所下降,而台灣的重疊度變化值更是呈現負值(或接近零)。

CSIS分析指出,這些亞洲國家之所以對美出口與對中進口同步成長,主因是全球電子產業鏈的深度專業化分工,例如從大陸進口基礎電子零組件,經過在地實質技術加工與製造後,再將高階電子產品出口至美國。這種合法的供應鏈整合與實質轉變,與海關違法包裝、偽造原產地的「詐欺性洗產地」有著本質上的不同。至於台灣,研究則顯示其商品類別重疊度變化為負值。

#### 企業合理布局非北京陰謀

報告進一步分析,白宮指控超過40個經濟體協助大陸「洗產地」,實際上是無視了基本市場經濟邏輯。根據耶魯預算實驗室(Yale Budget Lab)截至2026年8月的數據,美中貿易戰爆發後,美國對中國大陸商品課徵了極高關稅,而台灣、日本、韓國、加拿大以及墨西哥等大多數連接國,所面臨的美國平均法定關稅稅率,比大陸低了10至20個百分點以上。

這種巨大的「關稅差距」創造了強烈的市場誘因。全球企業為實現利潤最大化,紛紛調整生產腳步,將組裝與後段製造線轉移至台灣等關稅負擔較低的國家。

CSIS報告強調,這種供應鏈版圖的重組,是市場機制下企業去中心化的合理避險選擇,絕非大陸政府在背後統一指揮的國家級騙局。美方將企業合法的商業投資與供應鏈調整抹黑為違法詐欺,完全是倒果為因。例如美國聯準會(Fed)6月的最新研究便顯示,在墨西哥對美出口的成長中,陸企在墨投資生產貢獻了約14個百分點,而直接非法轉運的貢獻度還不到1個百分點。

#### 白宮升級執法恐治標不治本

針對白宮報告主張建置「AI偵探邊境」、動用大規模行政力量嚴打轉運的政策方向,CSIS報告警告,美中貿易失衡長期居高不下的根本原因,在於兩國總體經濟結構的巨大失衡:大陸端賴出口支撐疲軟經濟,而美國則因家庭儲蓄率偏低、財政赤字擴大,加上科技業掀起AI基礎設施投資熱潮,推升國內投資需求,進而吸引海外資本流入並增加進口。

在AI與資料中心大擴建的背景下,美國對電力變壓器、光收發器等關鍵硬體需求激增,進一步推升了對大陸及相關供應鏈的進口依賴。

CSIS報告指出,強行對抗市場誘因,只會徒增全球企業的合規成本與各國海關的行政負擔。白宮若真想解決貿易摩擦,應當放棄一昧指責連接國「洗產地」的政治修辭,轉而與台灣等貿易夥伴認真檢討原產地規則(Rules of Origin),並針對關稅扭曲與美中總體經濟結構展開實質對話,才是真正治本之道。

編輯 / 羅志光

【巴西華人資訊網】

image_print列印文章

發佈留言