美國期中選舉3日登場，多項民調顯示，民主黨有可能拿下國會兩院。為此，路透引述白宮官員及多位知情人士透露，美國總統川普的白宮團隊，過去數月來已秘密籌劃方案，準備應對民主黨可能奪回國會控制權的情況。據悉，白宮擬透過總統行政權繼續推進其主要政見，同時籌備應對民主黨未來對川普政府，展開的大規模調查。
路透報導，高級官員包括副幕僚長米勒（Stephen Miller）與預算局長沃特（Russell Vought），自今年4月起便與白宮法律顧問辦公室合作，找出無需國會批准，即可採行的行政行動，涵蓋移民、關稅、住房成本及聯邦支出等領域。
白宮法律顧問沙爾夫（Will Scharf）及其團隊，也在研判川普在法律上能單獨做些什麼、如何推動權限極限，以及如何在法庭上為這些決定辯護。
儘管白宮發言人比斯（Lauren Bis）駁斥共和黨可能敗選的說法，並指責媒體散布虛假敘事，強調政府將持續鞏固邊境、恢復法治並為美國人民帶來勝利；但幕僚們私下已為2027年，極可能面臨的政治局勢做準備。
高層幕僚秘密布局 繞過國會鎖定關稅、移民與預算
據悉，目前白宮正考慮的行政行動，包括對進口關鍵礦物和風力發電機加徵新關稅、收緊外國留學生與臨時外籍勞工的簽證規定，以及旨在降低住房與建築成本的措施。聯邦各機構已提出單邊行動的建議與法律審查。
負責監督聯邦支出的管理與預算局長沃特，正研究哪些優先事項，可使用國會過去已撥款的資金繼續推進。知情人士指出，他還希望修改聯邦補助金規則，讓政治任命官員在政府計畫分配稅款時，擁有更大發言權，從而在不尋求國會批准的情況下，賦予白宮對聯邦支出更大的影響力。
此外，川普據悉已聽取相關準備工作的簡報，並參與討論。當被問及，若在民主黨掌控國會的情況下，依靠行政權執政是否適應時，知情人士直言川普感到「非常適應」。
民主黨若勝選將築起防線與阻礙
目前的國會格局中，共和黨在眾議院僅以218席比214席維持微弱多數，參議院則為53席比47席。民主黨若要翻盤，必須在兩院各淨增至少4席。民調顯示，民主黨更有可能贏得眾議院，而參議院的戰況則難分勝負。
政治分析機構《Inside Elections》編輯岡薩雷斯（Nathan Gonzales）指出，川普在過去2年基本上忽視了國會，盡可能透過行政命令與行政權做事。若民主黨贏得多數，這種趨勢只會持續。川普曾多次引用國家緊急狀態，來擴大無新法案授權下的行動能力；即便國會投票終止緊急狀態，川普仍可予以否決，而國會需要兩院三分之二的多數，才能推翻其否決。
不過，民主黨掌控國會，仍會構成重大障礙。控制參議院將使民主黨，能夠阻擋川普的司法與行政部門提名人選（包含最高法院大法官）；民主黨眾議院，也可以拒絕通過川普支持的法案。
此外，法院也可能攔截超越法律授權的行政行動，因此白宮打算向司法部尋求法律意見，以確定川普在沒有國會的情況下能做些什麼，並準備在法庭面臨挑戰時進行辯護。
白宮防範傳票 教導官員謹言慎行
行政命令雖然能推動部分政策，卻無法擋下國會的調查權。眾議院資深民主黨人與委員會幕僚，此前已討論過利用聽證會、調閱文件及核發傳票等手段，調查川普是否利用總統職權，為個人、盟友或捐款者牟取私利。
對此，川普的幕僚們已準備數月。白宮律師團隊已開始，向政治任命官員與機構領袖進行簡報，指導他們如何應對國會的調查要求、文件調閱與傳票，並建議官員在書面紀錄中保持謹慎。
知情人士補充，白宮同時正向司法部尋求法律意見，試圖讓川普能夠主張「行政特權」，以保護其與私人顧問之間的通訊，免受國會審查。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
