紐約聯合國總部召開安理會。
2019/11/25 04:10
大陸國家副主席王岐山21日在北京指出，全球發展不平衡、不充分問題凸顯保護主義、單邊主義、民粹主義抬頭，經濟全球化出現逆流，國際秩序受到衝擊。因應此等國際變局，王岐山重申習近平3月時提出的「治理、信任、和平、發展」4個赤字，認為大陸須維護以聯合國為核心的國際體系，努力構建更加公正合理的全球治理體系。
習近平的「四個赤字」具體反映當前國際社會面臨的挑戰，異於冷戰時期涇渭分明之資本主義與社會主義陣營對峙，而「赤字」更體現冷戰結束後，國際社會公共財提供之短缺，此為全球化下美國國力漸衰，為國際社會提供公共財之能力與意願雙雙弱化，全球化下的治理陷入「金德伯格陷阱」。此意味全球權力轉移過程中，若新興大國不能承擔領導責任，即會構成國際公共財不足，進而造成全球經濟混亂與安全脫序，此曾發生於上世紀30年代，當時全球陷入「經濟大恐慌」，導致第二次世界大戰。
二戰結束以來的「長和平」確實面臨挑戰。美國一手「卸責」，指責日、韓及北約（NATO）國家安全得利「搭便車」，要求付費埋單駐軍費用；一手藉口「公平貿易」，謀畫將崛起中的大陸「推回」（push-back），此即為「川普主義」在國際政治的展現，意在藉此維繫美國霸權下的安定於不墜。然而，二戰的殷鑒不遠，崛起後的中國大陸若不願承擔責任，為全球治理提供中國大陸方案，適時弭平「四個赤字」，不僅無助於世界秩序穩定，美國亦將為此付出代價。
因此，未脫離冷戰圍堵思維的「推回」甚至「脫鉤」（decoupling）中國大陸，不足以因應全球化所衍生之產業聚落重構的分配及發展問題。《約紐時報》認為，世界已經離不開中國大陸，儘管在政治制度、價值認同及人權問題等方面，大陸與西方主要國家存在諸多分歧，但國際貿易、經濟金融合作、安全協同、文化交流等大小事務盤根錯節，將全球與此超級大國緊緊纏繞在一起。誠如大陸駐美大使崔天凱所言，「脫鉤」不符合任何國家的利益，亦不利於全球經濟發展。
然而，美國副總統彭斯指稱，美國不要與中國大陸「脫鉤」，而是中國大陸與世界「脫鉤」。其實，中國在歷史上從不與世界脫鉤，北京不應成為冷戰結束後全球政經失序的眾矢之的或代罪羔羊，或是既有全球規範的挑戰者，倒是美國總統川普的「美國第一」正撕裂戰後美國所建構之從歐洲到東亞的同盟體系。
日、韓再續《軍事情報保護協定》（GSOMIA）雖出現轉機，但川普對日、韓索價不斐的駐軍費用分擔，恐令渠等與美國心生嫌隙。川普盤算對日、韓要求增額美軍駐留經費負擔至目前的5倍，此不僅在盟國中負擔比例已是最高的日本難以接受，南韓也無意吞下川普「火箭般快速上升」的50億美元。
《朝鮮日報》報導，為施壓南韓，美國考慮撤回駐韓美軍一個旅。美、韓為美軍駐留經費分擔討價還價之際，南韓防長鄭景斗與大陸防長魏鳳和在泰國曼谷同意發展雙邊安全關係，建立彼此的安全聯結，確保東北亞的穩定，但此為美國在東亞之同盟體系遭侵蝕的結果。
川普的漫天叫價徒令日、韓心生怨懟及全球治理體系的「赤字」擴大，大陸須適時提供公共財，使區域穩定，持續繁榮。在川普的「新孤立主義」下，北京著手與域內國家共建更合理的區域治理機制，使東亞實現遲來的「後冷戰」，如此的大陸與世界將呈現相互證成的關係，而不是「脫鉤」。
值此全球治理體系變動之際，台灣若持續與大陸交惡，將無法獲得東亞區域的「新公共財」，僅能無謂的付出龐大的防衛代價，但難以得到美國信實的安全承諾。
【巴西華人資訊網】
