巴西經濟部長:雙重增值稅改革提案將於本月出臺

在與各廳級部門的會晤後,巴西經濟部長保羅·蓋德斯(Paulo Guedes)宣佈雙重增值稅改革將可能根據各州建議再進行調整。

蓋德斯在昨天與各州財政廳會晤討論後表示,巴西政府計畫兩周內將其稅收改革提案的第一部分遞交國會,該部分中提到了雙重增值稅(VAT)。

Guedes表示:“目前進展順利”,且他們正在遞交雙重增值稅的提案。並表示在提交該提案後,PIS/Cofins(收入稅)將在兩周內得到相應調整。

另一方面,總統府行政院院長瑪瑙·洛倫佐尼(Onyx Lorenzoni)在前兩三年內曾支持流轉稅(ICMS)的改革。他在離職前夕說:“我主張目前只對聯邦稅進行改革,而兩三年後再對ICMS進行改革。”

在討論提交雙重增值稅改革提案的前幾分鐘,Guedes與國務秘書探討了另一種策略:將聯邦政府和各州政府的主張匯總在一起,而最終形成一個能得到各方共識的提案。

伯南布哥州財政廳廳長Décio Padilha da Cruz在與部長會晤後說:“聯邦政府取得了很大進步,我們提議聯邦政府和各州共用IPI,PIS,Cofins和ICMS的稅基。這四種稅將都由聯邦政府和各州政府徵收,但是各州政府將會另外徵收一項增值稅

Guedes打開了對話管道,並承諾每30天會面一次。此外特別成立一個技術工作組以討論該提案,該小組中有各州政府和聯邦政府的代表。同時,各州政府認為有必要建立一個防止聯邦政府各部門收入損失的機制,Guedes對此表示認同,並保證會對建立區域發展基金進行評估。

各廳長尚不清楚政府是否會正式提交自己的建議,或是否將作為建議提交給稅收改革報告員Aguinaldo Ribeiro(PP-PB)。

在與眾廳長的對話中,Guedes認為,理想的做法是:將所有的消費稅統一,正如之前計畫提交給國會的提案。但是,最快的方法是首先只統一收取聯邦和各州的稅種,然後再加收仍不進行改革的市稅。

但此處存在分歧。州聯盟及巴西利亞總財政秘書委員會主席兼皮奧伊州財政秘書委員會主席馮特樂(Rafael Fonteles)說:“我們呼籲將所有稅收匯總。”,並補充道 “我們認為統一徵收所有消費稅很重要,因為這將真正簡化流程並促進投資。”

各州政府將與聯邦政府就此進行討論,但這並不意味著他們將放棄其提議。該提案內容得到聯邦27個州的一致支持,這在稅制改革的歷史上前所未有。

星期二晚,此27名州財政廳廳長與裏貝洛(Aguinaldo Ribeiro)共進晚餐。Aguinaldo Ribeiro在晚餐中說,該提案在國會受到了好評,並認為此項改革有望在七月前批准。

克魯斯(Décio Padilha da Cruz)是一個討論稅改秘書小組的協調組成員,根據他的說法,如果各州提案中不包含某些改進,例如,設立區域發展基金,彌補因變更而導致的稅收損失以及對瑪瑙斯自由貿易區的特殊對待,那麼該提案將難以運行。他提到,各州政府的提議是以每天繳納商品和服務流通稅的人的視角提出的,而PEC 45是絕對技術性的。

各州提案建議統一徵收所有稅款,然後在各機關之間分配稅收。根據提案內容,該標準由管理委員會制定,而忽略了聯邦政府的代表。克魯斯:“隨著與經濟部的不斷討論,可能會對該提案進行改動。我不會說聯邦政府太晚參與進來,他們已經來了。”

編輯 / 王子眀

【巴西華人資訊網】

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