為達成貿易協定,法國總統要求巴西制定新的環境政策
2021/02/07

為了達成南方共同市場(Mercosul)與歐盟(UE)之間的貿易協定,將需要巴西制定一份新的環境政策:放棄採礦專案,以投資更多資源來控制毀林,不使被占土地正規化,並擴大暫停種植的範圍,以及建立對出口產品的原產地進行監測。
法國政府本周向其他歐盟成員國分發了一份詳細提案,說明如何努力確保巴西和南方共同市場及其他國家遵守其環境協定。而這項措施將是一種辦法,並一旦達成理解,就可以啟動新的程式,即批准南方共同市場與歐盟之間的貿易協定。
雖然這份自由貿易協定於2019年簽署。但自那以後,它便一直停滯不前,尤其是面對歐洲政治階層的一部分人拒絕接受巴西的環境保障。例如,法國總統馬克龍的政府便公開表示:就目前情況,巴黎(Paris)不會同意批准已經談判了20年的條約。
在提交給非政府組織和其他國家的檔中,巴黎解釋了它希望看到條約中包括什麼,以便簽署條約。“因此《貿易協定》要是以目前的形式生效,將違背歐洲應對氣候變化和保護生物多樣行的雄心壯志,”法國政府說。
因此該協議,只有在保證不使南方共同市場進口的森林砍伐增加時,才可以接受。另一個條件是:“確保南方共同市場國家遵守它們根據《巴黎協定》作出的承諾,特別是在毀林方面。這尤其需要南方共同市場就打擊毀林問題發出明確、可靠、可持續的信號。”
因此,法國政府也提出了一些建議。而其中之一就是以歐洲生效的法律,來禁止其當地公司在不知道商品來源的情況下進行進口。
對巴西的要求:無採礦,無大豆,無甘蔗
但是,巴西改變環境政策的壓力也會加大,因為這意味著伊塔馬拉蒂宮(Itamaraty)的外交官們得對博爾索納洛的環境政策進行徹底的整改。
巴黎協定將要求“恢復環境保護組織和土著居民的資源,恢復亞馬遜地區暫停的甘蔗種植園,並確保暫停大豆種植”。
在過去兩年中,除了缺少檢查人員外,該國的環境機構還經歷了資源的急劇削減。據聖保羅州報(Estadode S. Paulo)報導:2021年,環境部為奇科門德斯生物多樣性研究所(ICMBio)開展的主要森林保護行動撥出的資源量,連博爾索納洛政府自己在執政的第一年撥給該機構的資源量的一半都不到。
另一個條件是:“撤銷某些對森林、對非法佔用/砍伐的土地的管理、對批准在保護區和美洲印第安人的土地上進行採礦活動,或對執行環境法特別有害影響的改革。”
在本周,巴西政府將採礦合法化作為國會的優先事項之一。
然而,對巴西的要求仍在繼續。目的是為了讓巴西就毀林問題做出聲明。這一說明應於年底在氣候會議(Conferênciado Clima,)上舉行,即COP26。
此外,還將需要進行審計和監測,以確保經授權的南方共同市場國家各部門能嚴格執行歐盟衛生標準。
還有巴黎協定也希望要求南方共同市場出口的產品“根據世貿組織的法律(OMC),在環境和健康方面具有與歐盟的相同標準”。
在非政府組織中,該提案被認為是“積極的”。但各機構卻堅持認為,這種控制機制必須做到有效的實施,才能取得成果。
而米納斯吉拉斯聯邦大學(Universidade Federal de Minas Gerais)環境管理教授勞尼·拉吉歐(Raoni Rajío)表示:“與南方共同市場的最初協議是允許各國在按照自己的法律裏,合法砍伐森林”。“但因巴西無力控制非法砍伐森林並使其生產透明化,才導致國際買家對其提高要求,並強制零砍伐森林,”他補充道。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】

