【廉能政府,百姓之福】
政府危機處理,大至人類的存亡,國家興衰,小至家庭幸福與否, 以及個人前途成敗。其實,危機都是可以預防的,而且預防的工作遠比事情發生之後的處理更能從容也更能省力與容易解決的。
當今,預防政府危機最重要的做法包括“弱點分析”與“績效審核”也就是把政府各部門可能發生的危機界定出來,進行“狀況分析”。找出各個環節的弱點與障礙,然後,針對每項弱點與障礙有可能發生的狀況進行預防(prevention)、偵測(detection)及矯正(correction)的分析與檢核,何況“預防重於治療”確實是至理名言。
政府在危機處理上要“掌握重點”,“對症下藥”、“注意速度”也就是說當危機出現時,立即判斷有可能發生的衝擊及其影響程度,決定優先處理順序。同時為免危機擴大導致失控,必須爭取時效,當機立斷,不可有缺失客觀的風險評估,或一廂情願地相信危機不會發生的“主觀意識”的存在。這會產生“危機”全面、全盤再爆發。故危機處理的成功與失敗之間是不是隱藏著領導人的某種“關鍵”的認知與“訣竅”了。
何謂“自信心”呢?就是你瞭解而且也能獲得別人的認證與認可的。當人民對政府的信心低落時也就是人民對政府信心危機的開端了。諸如政府決策品質不佳出了問題,當一個政府剛上台時就不該有太多政策的改變,其一,先得向百姓作宣導,不可造成百姓壓力,等百姓認同且有安全感;對政府的信心有了自然會配合遵行了。其次,政府的執行力要公開透明化,否則會搞得百姓怨聲載道,讓百姓失望不滿。尤其是政府在執行政策時各部會之間協調狀況,應該合作無間。使百姓對政府的整體信心會隨之上升了,更能擁護政府的。
其三, 是政府領導人的形象很重要的,如法務部能不能掃除黑金? 内政部能否改善治安?環保問題發生時,你的政府是否能很快把問題解決,如 地震、風災、水災的災後重建是否能快速且有效處理?另政府官員的個人操守也是能影響領導者形象的。因爲政府官員洞見觀瞻又可支配與影響國家政經資源。因此,也必須在道德上符合百姓高標準的期許。政府官員最常出問題的一是“財”如貪污舞弊,收回扣等等; 二是“色”如婚外情、私生子等等。前者是“醜聞”後者是“緋聞”兩者對政府的殺傷力是很大的,不容忽視的。
其四,是能給人民一個安定又安全的生活環境;因此,國内有任何動亂不安時,不管起因爲何,人民對政府的信心都會馬上受到影響,如勞資對立、罷工、學潮、幫派械鬥又如病情病毒的管控等等。。事件愈多,人民對政府的信心也愈低,因爲人民憂慮將來的日子不知怎麽過與如何保護自己。尤其,造成社會不安的GDP會下降得很快的。它會拖垮國家的生產力及造成社會問題,甚至使一個政權敗亡的。
自從新冠肺炎病毒肆虐蔓延全球以來,許多人赫然警覺,我們所生存的世界,竟然是危機四伏,令人防不勝防的恐怖世界了,更讓許多人杯弓蛇影、惶惶不可終日,人與人之間都得保持距離了,連握手之禮也沒了,多麽冷漠無情呀!
當今世界已邁入二十一世紀二十年代,人類拜網路科技之賜(on-line age)人與人之間國與國之間雖遠隔千萬里之遙,但一打開網路,你所要見的人或要的信息資料就會出現在眼前了,不但清晰有聲音又可對話,何等便捷了。
網路的世界讓人類彼此之間距離也拉近了,人類居住在地球也成了地球村了,人類彼此之間的安危也成了共同體。人類彼此要和平相助,友愛相處不可有滲透或暴力相對待甚至霸凌、侵略、倂吞之事發生,否則就像是虎豹狼群的動物世界了!
最近在股市暴漲的特斯拉電動車,此款車是由愛龍馬斯克(Elon Musk)一手研發成功的電動車;它是以“鋰電池”為動力,去掉傳統以石油為動力,此款電動車不必到加油站排隊加油了,也減少空氣污染了,也擺脫油商財閥的掌控了,也沒有中東石油的戰爭了,只要電動車主備妥兩套“鋰電池”一套現用,另一套備用,相互交換使用省時又省錢了。
當1971年台灣的中華民國被退出聯合國與1973年的第一次石油危機嚴重打擊了台灣民衆對台灣政府的信心,但當時新上任的經濟部長孫運璿部長很沉著應對危機的降臨,即“危機處理”他首先與財政部長李國鼎部長携手先穩定國内民生必需品的物價,讓台灣全國百姓對政府取得信心了,他們兩位部長懂得台灣經濟弱點所在, 加以“狀況分析”並一一率先加以克服。且在政策推行之後的績效嚴密的審核,不讓其空談無效。這兩位台灣政府廉能部長的領導下,在政府處在風雨飄搖時能“掌握重點”與“對症下藥”且能快速解決困境,讓當時的台灣經濟榮景仍居亞洲四小龍之首,故常言道: 【廉能政府,百姓之福】當之無愧也 !
(作者: 邱思源 源德中文學校 校長)
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