巴西國會已從聯邦政府處爭到50%的投資預算權
2021/12/29
相比“黨派聯盟”和其他新選舉法，議員預算修改案將決定未來政府的命運，對政府穩定執政造成更大的影響力。
諸位政治領袖和政治科學家們做分析後，向重建民主制度以來國會和聯邦政府互相支配所產生的“聯盟總統制”政治制度發出警告。專家們指出，國會和政府互相支配已經嚴重影響博索納羅的執政，國家政治制度已經變形為“合作總統制”。在無需承擔財政責任和受到公共政策約束的情況下，國會已經掌控一半的預算。2015年政府承諾撥款議員預算修改經費33億，提升到2021年的265億，2022年有望增至211億。
眾院反對黨派領袖莫龍（Alessandro Molon，巴西社會黨）預測，下屆總統在第一年將面臨與國會非常糟糕的關係。雙方就“秘密預算修改案”將爆發的戰爭將決定未來政府的成敗。根據民社黨眾議員莫雷拉（Samuel Moreira）的計算，各種類型的議員預算修改案在2021年占聯邦政府的投資經費中的53%。他認為，這種情況嚴重干預政府的執政。莫龍補充，“秘密預算修改案”在2022年將增加到165億黑奧。這些經費的執行不受任何透明制度和條規的管控。
民運黨主席兼眾議員羅西（Baleia Rossi）表示，雖然他本人不反對“秘密預算”，但它將眾議員等級化。議員預算修改案如今變成提案投票、影響對國家基礎問題以及損害黨派結構的工具。羅西預測下屆總統將面臨這種困難，他認為堅決困難的辦法是增加議員以個人名義提交的預算修改案經費，增加透明度。工党眾院領袖加斯（Bohn Gass）認為，國會應負責監控經費和預算，政府應負責管理國家。
分析家認為，除了預算執行，黨派在國會的零散化也是對穩定執政造成影響的因素。政治科學家丹塔斯（Humberto Dantas）認為，總統的形象和溝通能力也產生一定影響。莫龍認為，巴西正處於一種“變相的半總統制度”-巴西總統不再負責管理，不決定預算，通過拉攏議員通過政府提案，不再關注國家發展未來。政治變成議員預算修改案的買賣，是一場災難，向地球做出最壞榜樣。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
