巴西里約熱內盧國際機場經營企業歸還特許權
2022/02/14
在經濟危機和新冠疫情的雙重夾擊下，負責經營里約熱內盧加萊昂國際機場（Galeão）的RIO galeão公司本週四（10日）宣佈，企業已經向巴西聯邦政府提交了歸還特許經營權的申請。隨後，巴西基礎設施部長弗雷塔斯（Tarcísio Gomes de Freitas）表示，將把該機場同里約熱內盧桑托斯杜蒙機場（Santos Dumont）的經營權整體打包進行拍賣，希望有一家運營商同時管理兩座機場，拍賣工作應該在2023年下半年進行。
2013年，加萊昂國際機場的特許經營權以190億黑奧的價格，被一個聯合體成功拍得，該成交價格幾乎是拍賣底價的四倍，特許合同有效期到2039年。目前，經營該機場的RIO Galeão公司由新加坡樟宜機場集團控股51%，其餘的49%屬於巴西國有的機場基礎設施公司（Infraero）。公司表示，在聯邦政府通過拍賣確定新的運營商之前，將繼續運營加萊昂國際機場。
加萊昂國際機場對里約州的貨運物流有重要作用，並創造了1.7萬個直接和間接的就業機會，該機場的規模可以起降大型飛機，但它距離市區較遠，而且抵達機場的高速路上還經常發生交通擁堵和槍擊事件。巴西國家民航管理局（ANAC）的資料顯示，2021年，該機場的旅客輸送量為380萬人次，相當於疫情前2019年輸送量的28%，在恢復運營能力方面，面臨著巨大的困難。
里約兩座機場的特許權拍賣
今年上半年，聯邦政府本來計畫對里約桑托斯杜蒙機場的特許經營權進行拍賣，但是近幾個月來，該機場的特許經營模式在里約熱內盧州政府和聯邦政府之間引發了爭執。州政府認為，拍賣之後，桑托斯杜蒙機場可能出現航班數大幅增加的情況，這將會與加萊昂機場形成惡性競爭。因此，州政府建議對該機場的航班流量擴張採取限制措施，但聯邦政府對此極力反對。在當地政界和商界人士的壓力下，基礎設施部不得不做出妥協，表示將把桑托斯杜蒙機場的拍賣從第七輪機場拍賣中剝離出來，單獨進行。
如今，RIO galeão退出對加萊昂機場的特許經營，這使得聯邦政府得以搭建新的模式，將這里約的兩座機場一起轉讓給私營企業。里約熱內盧州工業聯合會（Firjan）的基礎設施經理伊薩克·歐維爾尼（Isaque Ouverney）認為，如果能實現協調運營，那麼把桑托斯杜蒙和加萊昂兩座機場的特許權整體拍賣是非常積極的，“當前的狀況是失衡的，兩座機場之間存在競爭”，他還強調，特許權拍賣的工作必須迅速落實。
瓦加斯基金會（FGV）運輸研究中心主任馬克斯·金特拉（Marcus Quintella）認為，聯邦政府把拍賣安排到明年下半年，而2022年將進行總統大選，這相當於是把問題留給了下一屆政府，而無論當選的人是誰。他還從用戶的角度，對一家企業控制同一城市的兩座機場表示質疑：“這會形成壟斷，是不健康的做法。”
不過，里約工業協會（Rio Indústria）主席塞爾吉奧·杜阿爾特（Sérgio Duarte）表示：“我們必須從戰略角度來看待這兩座機場，它們必須是互補的。桑托斯杜蒙機場需要更多關注往返與主要城市間的空中快線，而加萊昂機場則應消化其他城市的航班需求。” 他也擔心，重新對加萊昂機場的特許經營權進行拍賣，可能會進一步降低該機場對新航班的吸引力，“里約州的競爭對手正在爭奪新的市場。如果政府提出的模式可行，解決方案也要到2023年才能落實，這中間要浪費很多時間。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
