巴西經濟部長擬將最低工資和退休金與通脹脫鉤
2022/10/21
如果博爾索納羅獲勝，該提案將在第二輪投票後提出；總統過去拒絕過類似的修改。
巴西經濟部長保羅·蓋德斯對博爾索納羅總統的連任持樂觀態度，他正在制定一項雄心勃勃的計畫，重新修訂國家公共帳戶的相關立法。目的是重新制定支出上限並“打破底線”，即遏制目前對預算造成很大壓力的支出增長，其中包括社會保障福利或最低工資方面的支出。
部長將此視為自己的政績，但只有在10月30日博爾索納羅獲勝的情況下，該提案才可能正式生效。他將在大選結束後的第二天提交這份憲法修正案（PEC）。
知情者透露，蓋德斯能否在博爾索納羅連任的情況下繼續擔任經濟部長，將取決於總統府是否能接受他的“新財政框架”計畫。這個計畫被部長認為能使宏觀經濟的三腳架（浮動匯率、通貨膨脹目標和財政目標）更加穩固。
據評估，2023年有可能在最高限額內增加1000億黑奧，用以兌現選舉承諾，如將巴西援助的最低限額維持在600黑奧，為女性受益人發放第13月補助，並為大眾藥房等專案分配資金。
正在研究的主要措施之一是最低工資和社會保障福利不與上一年通脹掛鉤。目前，它們都會根據前一年的通脹率進行修正，這至少保證收入不超過5份最低工資的家庭不受價格上漲所帶來的損失。
提案指出，“最低工資不再與前一年的通貨膨脹掛鉤”。在新的規則中，最低標準將“考慮通貨膨脹的預期，並至少由通貨膨脹目標進行修正”。社會保障福利的支出“也不再與上一年的通貨膨脹掛鉤”。
因此，它為社會保障福利（明年的支出預計為8599億黑奧）和最低工資低於通貨膨脹的修正提供了可能性。這個最低標準也會對失業保險方面的支出產生影響。
目前的《憲法》規定最低工資定期調整以保持其購買力，即至少可以確保進行通脹修正。國家最低標準也是支付養老金的最低參考標準。
博爾索納羅政府提交的2023年預算提案中連續第四年沒有對最低工資實際上調作出計畫（即沒有超出通貨膨脹的上漲）。
之前提出過這種將社會保障福利或最低工資與上年通脹脫鉤的計畫曾受到來自博爾索納羅的阻力，他甚至用“紅牌”威脅經濟部的一位秘書，即2020年類似提案的發言人。
最低工資目前的調整情況
《憲法》規定，最低工資必須定期重新調整，以確保其購買力，即至少確保進行通脹修正。社會保障福利也遵循最低工資的調整標準。博爾索納羅政府提出，在2023年，最低工資將只進行通貨膨脹率調整，這將是連續第四年不進行實際上調。
最低工資將來可能出現的調整情況
調整最低工資和社會保障福利的規則將考慮當年的通貨膨脹預測值，而不是與前一年的通貨膨脹掛鉤。至少，調整幅度將保持與當年的通貨膨脹目標相一致。例如，假設新的模式在2022年生效，適用於最低工資10.16%的調整（2021年的通貨膨脹）可能會下降到5.03%（2022年初的全國廣義消費者價格指數IPCA的預測值）或3.5%（2022年的通貨膨脹目標）。
在這些開支方面擁有更大的靈活性，一直是蓋德斯（Guedes）高舉的一面大旗，並得到現任經濟團隊成員的支持。6月，經濟部財政和預算特別秘書Esteves Colnago在國會的一次公開聽證會上指出，財政領域最大的措施將是審查公共開支的自動增長，並以社會保障福利和最低工資與上年通脹率脫鉤為例說明。
現在，蓋德斯再次將這個建議納入他的新財政框架。部長已經與技術部門舉行了多次會議，為製作新的憲法修正案（PEC）作準備。
責任編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
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