巴西高院批准部分退休人員復核養老金
2022/12/04
巴西聯邦最高法院（STF）今天下午完成對國家社會保障局（INSS）重審退休人員社保情況案的投票，該案以6比5的比分獲得通過。因此，在1999年11月29日至2019年11月12日期間，即福利改革前一天，開始領取福利的退休人員可以申請重審。根據以前社保規則退休的人士也有權獲得重審。
這個案件的判決將使退休人員能使用一生工作獲得的所有工資來計算退休金額，而不是按照1999年開始實施的改變退休養老金計算方式的規則，即僅僅使用1994年7月以後的工資。
但是，申請人必須在十年內提出重審要求，時間自領取第一次退休金後的一個月開始計算。例如，如果一個退休人員在2012年11月開始領取福利，他可以在2022年12月之前向法院提交申請。
1999年，當時的社保改革改變了退休福利的計算方法，規定在黑奧計畫實施之前繳納的INSS費不被計算在退休金內。
截至1994年6月30日，巴西的貨幣是克魯塞羅黑奧（cruzeiro real）。要在計算退休金時將之前的工資計算在內，必須先將當時的貨幣轉換為現在的貨幣黑奧，然後再進行計算。
最高法院的這項判決可適用於目前各法院中堆積的所有有關該問題的案件。
誰將從中受益？有三類人是主要的受益者：1994年後繳納INSS費金額很低的人，1994年之前工資高的人，以及1994年後工資低的人。
專門從事社會保障法的律師瑪麗亞·法約克（Maria Faiock）認為，並不是每一個人都值得去提出重審申請。重審只對1994年7月前領取高薪的退休人員有利。
法約克指出，人們在提出申請之前，應該先計算出修改後的退休金將是多少。如果退休人員提出重審申請，而最後結算出的金額低於他目前領取的金額，他的退休金可能因此而減少。
計算出將可能領取的退休金額後，退休人員才能對是否繼續使用INSS的計算方法領取目前的金額，還是申請重新計算退休金會提高作出判斷。
關於如何申請問題，法約克透露，每個退休人員都需要向法院提起個人訴訟，法院將進行評估作出判決。
提起訴訟可以保證受益人的退休金獲得重新計算，並能領取最近五年的差額。專家的指導意見是，有權申請復查的被保險人應儘快提交申請，不要冒過期（十年）失效的風險。
可能涉及金額達4800億黑奧
聯邦政府在最高法院輸掉的這場數十億金額的官司，對社保體系產生巨大的財政影響。
但是，並不是每個人都有資格申請重新計算。2023年的《預算法》（LDO）中，聯邦政府預期將對國庫造成的影響為4800億黑奧。這個金額將所有退休人員應補發的金額都計算在內，也包括未來將增加的部分。同時每個受益人的預期存活時間再增加15年。根據聯邦總審計署的計算，每月的額外費用約為20億黑奧。然而，社會保障方面的專家對這一金額提出異議，認為造成的影響沒有那麼大。
巴西經濟研究所的副研究員Fabio Giambiagi指出，公共帳戶將受到兩個方面的影響。一個是永久性的，因為未來退休福利增加，另一個影響是因需要補發之前的差額造成的支出增加。他認為最高法院的這項判決將使國家社保機構增加支出，而且對支出上限造成更大的壓力。
責任編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
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