巴西眾議院將於週三（11月29日）就一項法案進行表決，該法案旨在使巴西走上能源轉型之路，是眾議院議長亞瑟·里拉所捍衛的“綠色議程”的一部分。里拉打算在阿拉伯聯合大公國舉行的第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）上公佈新的能源轉型計畫，力圖將巴西定位為能源轉型進程的領導者，目前該法案已送往參議院進行分析。
第5174/23號法案設立了能源轉型加速計畫（Paten），是對美國和歐盟為吸引“未來燃料”專案而發放大量補貼所做出的回應。綠色氫能是世界經濟去碳化進程中最有前景的能源之一，除綠色氫能外，還包括乙醇、可持續航空煤油、生物柴油、生物甲烷、太陽能、風能和生物質能等項目。
由眾議員阿納爾多·賈丁提出的第5174/23號法案已於週二（11月28日）獲得緊急批准，並正在為全會表決通過爭取支持。巴西在大型綠色氫能項目方面進展緩慢，但希望能獲得更大的發展，因此，該法案已成為眾議院議長亞瑟·里拉的賭注之一。
世界其他能源市場的策略是政府補貼。例如，美國提供了將近5000億美元的補貼，用於發展包括能源轉型、實施綠色氫裝置、生物燃料以及電動汽車激勵措施在內的項目。另一方面，歐盟已撥出3570億歐元的獎勵資金，用於發展替代化石燃料、生產可再生能源等項目，分擔能源轉型早期階段的投資風險。
然而，巴西顯然沒有足夠的財政空間與富國提供的補貼競爭。因此，該法案旨在通過建立一個可持續發展擔保基金來激勵對能源轉型的投資，該基金將為投資者的融資提供擔保，為那些投資於可持續基礎設施項目的人提供更便宜的貸款，且建議由該基金承擔借款人的任何違約責任。進而，利率就會下降，數十億美元的投資項目也就有了可能。此外，該基金將由公司在聯邦政府的稅收抵免組成，由國家社會經濟發展銀行（BNDES）管理。
信貸返還模式，是在不增加公共開支的情況下，提高國家在能源轉型市場的競爭力的一種嘗試。該法案的報告員、眾議員馬魯薩·博多林表示對這個項目非常樂觀，它將使巴西在世界舞臺上發揮杠杆作用，並為巴西的能源轉型做好準備。該專案將不會需要任何國家開發銀行的補貼，將明智地使用信貸，投資於可持續發展。
該法案報告員巴塞拉爾也遵照財政部的要求，撤回了為生產綠色氫氣所制定的新稅收激勵措施。例如，公司在國內市場上進口和收購與制氫有關的物品和原材料恢復徵收PIS/Pasep和Cofins稅。同時，還設立了“低碳制氫特別激勵制度”，適用於在法律公佈後五年內獲得生產授權的公司，將由國家石油局（ANP）監管。報告員還堅持認為，可以通過在私人市場上發行債券（公司債券）來籌集資金，並對自由貿易園區內的公司給予稅收優惠。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
