在本週三（12月20日）舉行的一次歷史性國會全體會議上，國會正式頒佈了將現有的五種消費稅合併為增值稅的稅制改革修憲法案，使巴西成為全球採用增值稅（IVA）制度的國家之一。在經過長達近35 年的討論，該稅制改革法案的正式頒佈結束了巴西在上世紀60年代期間創建的稅收制度，這標誌著巴西在探索實施更為高效的稅收模式的漫長道路上邁出的具有里程碑意義的第一步。
當天，盧拉總統、傑拉爾多·阿爾克明副總統、財政部部長費爾南多·哈達德、參議院議長羅德里戈·帕切科、眾議院議長亞瑟·里拉和最高法院院長路易士·羅伯托·巴羅佐出席了該法案的頒佈儀式。
盧拉總統在講話中讚揚了國會中各黨派為該稅改修憲法案的最終通過所做的共同努力。盧拉隨後強調，他對稅制改革感到高興，這對巴西來說是一次歷史性勝利，但又補充說，這並不能解決國家的所有問題。
同樣，參議院議長羅德里戈·帕切科也強調，這是民主制度下的首次稅制改革，稅制改革的批准實施代表了巴西民主的力量。
眾議院議長亞瑟·里拉也強調，獲批的稅改提案並非聯邦政府單方面完成的，而是參議院與眾議院議員們解決分歧並最終達成一致意見的成果，並在本週三的稅改頒佈儀式上表示，這是巴西眾議院最具歷史性的一天，是國會最具歷史性的一天，也是巴西最具歷史性的一天。
從現在起，政府各行政部門將有最多180天的期間內來提交規範稅收改革的補充法案，這也是國會明年的首要事項之一。政府正在努力提交至少三份補充法案，其中包括成立由各州和各市組成的管理委員會，以及確定新稅種的規則和稅率，包括將被排除在增值稅（IVA）之外的行業的具體規章制度。
稅制改革法案於7月在眾議院以382票贊成、118票反對獲得通過，得到了眾議院兩大集團以及執政集團等各黨派的支持。11月期間，參議院以53票對24票的微弱優勢通過了改革方案。上週五（12月15日），眾議院最終以371票對121票最終通過了從參議院返回眾議院審議的稅改基本文本。
已獲批准的稅制改革法案規定將聯邦稅PIS、Cofins（收入稅）和IPI（工業產品稅）、州稅ICMS（流轉稅）和 ISS（服務稅）合併為雙重增值稅。一部分稅率將由聯邦政府通過 CBS（貨物以及服務貢獻費）進行管理，另一部分稅率則由各州和各市通過 IBS（貨物以及服務稅）進行管理。
此外，還將對被認為有害健康（如香煙和酒精飲料）或環境的商品和服務徵收選擇性稅，但馬瑙斯自由貿易區生產的此類商品和服務除外。新稅收模式將於2026年開始初步實行，預計2033年初將全面實行新稅制，從而舊稅制將完全被取代。2027年，PIS和Cofins（收入稅）將被完全取消，取而代之的是CBS（貨物以及服務貢獻費）。隨著選擇性稅收的生效，IPI（工業產品稅）也將被取消。而州稅ICMS（流轉稅）和市稅ISS（服務稅）將到2033年才會被完全取消。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
