巴西總統盧拉和部長們在第一年任期即將結束時，未能落實其在任期之初宣佈的一些計畫項目，包括：讓機票更便宜的“巴西飛翔”計畫（Voa Brasil）、規範網約車司機基於應用程式平臺的工作規則、將領取國家社保局津貼的排隊人數減少到零的措施。
“巴西飛翔”計畫（Voa Brasil）由當時的港口和機場部部長瑪律西奧·弗蘭薩於今年3月宣佈，旨在降低機票價格，並承諾向學生和養老金領取者等特定社會群體提供200黑奧的機票。
在今年9月，盧拉解除了弗朗薩在港口和機場部的職務，來自共和黨的小西爾維奧·科斯塔擔任部長。雖然他當時表示將繼續並很快啟動“巴西飛翔”計畫，但是上週一（12月18日），小西爾維奧·科斯塔召開新聞發佈會稱，稱“巴西飛翔”計畫將推遲到2024年。
今年5月，政府成立了一個工作組，試圖在司機和送貨員協會與Uber、99、iFood等打車及外賣應用程式平臺的代表之間達成一項勞動權利協定。根據巴西分析和規劃中心（Cebrap）的資料，總共有160多萬名為應用平臺提供服務的自由職業者沒有社會保險。這些服務人員與平臺之間沒有正式雇傭合同關係，因此不享受13薪、帶薪假期等權利，也無法享受國家社保局（INSS）提供的福利，如病假工資、失業保險等。儘管盧拉將這一問題列為今年的優先事項之一，但在該小組運作的六個月中，有關各方一直未能達成共識。
政府正在努力確定工人的基本工資標準和每項服務的運營成本，12月初，勞工部部長路易士·馬里尼奧表示，與個性化交通應用程式平臺（Uber、99等）的談判已經取得進展，但與外賣應用程式（iFood等）的談判還沒有取得進展。在今年工作組的最後一次會議上，勞動部國務秘書吉爾貝托·卡瓦略表示，如果代表們未能達成協議，政府應該進行干預，確保制定最低限度的保障規則，保障工人的基本權益，以及這些平臺公司繼續在巴西經營的條件。
另外，盧拉在今年1月1日的國會就職典禮上發表就職演說，承諾結束可恥的國家社保局排隊現象。但在4月，社會保障部部長卡洛斯·盧皮表示，政府的預算不足以結束排隊現象。7月，政府頒佈了一項臨時措施，即消除社保排隊現象的計畫（PEFPS），旨在減少排隊等候的人數。11月，該臨時措施經國會批准後成為法律。今年9月期間，有超過150萬人正在等待援助或退休等社會保障福利請求的分析。
儘管政府在上任之初宣佈的一些想法未能付諸實施，但今年政府還是兌現了一系列競選承諾，例如最低補助金額為600黑奧的新家庭補助金計畫；恢復“Minha Casa, Minha Vida”住房保障專案；切實提高巴西的最低薪水；防止高中生輟學的助學金補助計畫等。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
