巴西聯邦政府4月15日提交的《2025年預算指導法案》（PLDO）引起了分析人士的懷疑，其中所預測的數字能否實現也存在不確定性。
根據經濟學家費利佩·薩爾托的評估，在分析當前的公共賬目方案及其軌跡時，巴西實際上只能在2032年實現零赤字。薩爾托認為，目前的方案更有可能在2024年達到占國內生產總值0.79%的基本赤字，2025年達到占國內生產總值0.77%的基本赤字，2032年至2033年達到零赤字。實際上，考慮到財政目標的寬容限度，即國內生產總值的0.25%上下浮動，財政赤字最多可達到國內生產總值的0.57%。即使如此，法定目標仍將得到實現，但這絕非一個好兆頭。
MB Associados諮詢公司首席經濟學家塞爾吉奧·維爾認為，巴西財政框架在不到一年的時間裏已經發生了重大變化。但財政調整從一開始就設計不當，政府完全依賴於稅收，要實現零赤字很困難。
薩爾托稱讚“收入議程”是財政部長費爾南多·哈達德的成功之舉，但表示還需更進一步。他認為，在財政框架的邏輯範圍內，對規則進行調整是合理的，也是意料之中的，但不能中途改變這一承諾。
另一個令人擔憂的問題是支出。XP金融公司的經濟學家蒂亞戈·斯巴爾德洛托提到，預計政府財政支出要到2027年才會大幅減少，因為支出限額將繼續增長到財政框架的上限（2.5%），而且部分預支也不在限額範圍內。
在這種情況下，斯巴爾德洛托預計今年可支配支出將大幅減少，從而對投資和行政開支造成更大壓力，這可能會導致財政規則的又一次改變。為了實現之前設定的財政目標，不僅要增加收入，還要採取措施控制支出。但政府提交的支出審查報告顯示，四年內的支出僅為373億黑奧，每年不到國內生產總值的 0.1%。
薩爾托認為，收入的增長預計會減少，從而影響到2024年及以後幾年的預測。因此，考慮到《2025年預算指導法案》中的數字，在接下來的兩個月中，可能需要進一步調整估算，削減可自由支配的開支。
在週一的報告中，政府提出了2025年的零赤字目標。這個目標與去年批准的財政框架中規定的目標不同，後者預計明年的盈餘將達到國內生產總值的0.5%。然而，新財政制度的容許誤差為國內生產總值的正負 0.25%，這已經表明對去年達成的協議有所放寬。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
