自從美國總統特朗普於7月9日宣佈將從8月1日開始對所有從巴西進口的產品徵收50%的關稅以來，依賴對美出口創造營收的巴西企業正在加緊行動，正試圖通過推動巴西政府與美方進行談判來尋求降低關稅或是讓關稅實施時間延後。但到目前為止，美國方面沒有任何跡象表明巴美兩國之間的對話取得了實質性的成效。
目前巴美兩國之間的貿易局勢因特朗普將“關稅風暴”定義為政治行為多於商業決策而變得更為複雜。在特朗普的言論中，徵收高關稅的主要理由是巴西聯邦最高法院對涉嫌策劃政變陰謀的前總統雅伊爾·博索納羅的審判，他認為那是一場“政治迫害”。從技術角度看，美國對巴西實施的高額關稅措施並不合理，因為美巴之間的經貿往來向來都對美方有利。
正因如此，通過政府展開的傳統外交對話所取得的收效甚微。大量巴西企業轉而尋求其美國合作夥伴的支持，推動在美國本土展開反對關稅的遊說。其核心論點是：對巴西實施的高額關稅將使美國家庭將面臨日常必需品價格上漲的嚴峻問題，比如咖啡和橙汁——巴西在這兩項產品在美國市場中佔據主導地位。
巴西柑橘出口協會CitrusBR執行董事伊比亞帕巴·內托（Ibiapaba Netto）表示：“巴西柳丁產品對美國企業來說非常重要。美國的柳丁產品進口商有強烈意願解決高額關稅問題，每家公司都在想辦法向美國政府方面表達訴求，同時避免看起來這是對特朗普政府的一種直接挑戰。”CitrusBR協會彙集了巴西橙汁三大出口商：Citrosuco、Cutrale和Louis Dreyfus Company。
根據CitrusBR的資料，美國市場上銷售的近乎60%的橙汁來自巴西。在2024/2025年產季，巴西向美國出口了306000噸橙汁原料，占美國橙汁進口總量的70%，其次是墨西哥（22%）、哥斯大黎加（3%）和其他國家（1%）。
儘管掌握巨大市場份額，巴西出口商及其美國客戶當前仍保持低調。談判正通過多個管道展開，但都儘量避免公開表態以免激怒特朗普政府。“大家目標一致，但美方企業更有條件推動這個議題，”內托說。
儘管談判主要在幕後進行，美國方面已有公開反對關稅的舉動。美國橙汁進口商Johanna Foods和Johanna Beverage Company已向美國國際貿易法院（CIT）提出緊急申請，要求免除對巴西柳丁產品實施的加征50%關稅。
在咖啡方面，巴西主要出口組織正通過美國國家咖啡協會（NCA）進行對話。巴西咖啡出口商理事會（Cecafé）正與 NCA 合作，該協會則已向美國政府提交了相關意見。
“76%的美國人飲用咖啡。此外，咖啡產業在美國創造了220萬個就業崗位，貢獻3430億美元經濟效益。”巴西業內人士透露，美國的咖啡產業正以此為依據，爭取將咖啡列入免稅清單。美國是全球最大的咖啡消費國。
另一受影響行業是巴西的生鐵生產企業，它是鋼鐵製造的重要原料。巴西生鐵生產商協會（Sindifer）主席法烏斯托·卡桑多（Fausto Varela Cançado）表示：“我們正與美國客戶溝通，試圖讓他們幫助我們撤銷美國針對巴西生鐵的高額關稅。”他警告稱，如果關稅不被推遲或取消，8月起巴西國內部分生鐵生產工業將被迫停產。
2024年巴西生鐵出口收入達16.5億美元（約合91億黑奧），其中米納斯州生產的生鐵產品占巴西對美出口份額的70%以上，美國是巴西該類產品的最大買家。
在巴西採礦業領域，巴西礦業協會（Ibram）主席勞爾·榮格曼（Raul Jungmann）表示，巴西的礦企也在組織赴美拜訪客戶以評估應對高額關稅的措施。他透露，巴西礦企將與美方公司商討應對措施。美國企業進口的巴西礦產品占其該類產品進口總額的20%。
7月23日，Ibram 與美國駐巴西臨時代辦加布裡埃爾·埃斯科巴（Gabriel Escobar）舉行了會議。美方建議巴西企業家代表團最好延至9月或10月前往美國，因為8月正值美國的暑假期間。埃斯科巴還重申美方對與巴西礦業建立合作關係的興趣，特別是鋰和鎳等關鍵礦物。
這一立場引起巴西總統盧拉的不滿。他在米納斯州的一次活動中說：“我們要保護我們的石油、黃金和你們（美國）覬覦的所有‘礦產’。沒人能隨意染指巴西的資源。”
儘管巴西和美國的企業向美國政府展開了遊說行動，但目前的最大希望仍寄託于巴西聯邦政府與美方展開的談判。
7月24日，巴西副總統兼發展部長傑拉爾多·阿爾克明（Geraldo Alckmin）表示，他在上週六期間與美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）進行了視頻會談。那次的會議是巴美雙邊談判中首次展現出“共贏”氛圍，而非之前展示出的一種“兩敗俱傷”的氛圍。
在會談中，巴西方面向美方提出希望在五年內將巴美雙邊貿易額實現翻倍，並由企業界提出若干提議以實現這一目標。
作為談判領頭人，副總統阿爾克明已與多個巴西行業協會和企業領袖會晤，探尋應對高額關稅策略。其中一個共識是：不要輕易對美立即實施報復性徵稅，而應尋求讓美國暫緩針對巴西輸美商品的高額關稅的生效日期。巴西紡織和服裝工業協會（Abit）負責人費爾南多·皮門特爾表示，巴西政府應爭取讓美方將高額關稅政策的生效日期向後推遲90天以爭取更多的談判時間。
與此同時，巴西機械設備工業協會（Abimaq）主席若澤·韋洛索指出，巴西該行業一旦失去美國市場，原計劃出口至美國的機械產品將無法被重新轉銷至其他市場，因此所要面對的後果將十分嚴重。
雖然巴美之間的雙邊談判仍在進行中，但50%關稅如期生效的可能性仍然存在。因此，巴西政府和企業也在尋找出口替代方案。巴西農業領域已啟動相關工作，政府正協調民間企業，制定市場多元化戰略，包括開闢新的市場和加強對現有市場的出口。重點是拯救受美高額關稅打擊最嚴重、對美國市場依賴最大的出口產品，這其中包括橙汁、咖啡、牛肉、水果和水產品。部分企業贊同出口多元化戰略，但也坦言短期內難見成效。
他們尤其擔憂的是，已完成生產並正等待出口的貨物可能滯留港口或海上，若無法進入美國市場，將導致巴西國內內需過剩、國內相關產品的價格暴跌。
與此同時，財政部長費爾南多·哈達德（Fernando Haddad）於7月24日表示，政府已制定一項應急計畫，即將提交總統盧拉審議。該計畫包括各種援助措施，尤其是為受美高額關稅衝擊的巴西企業開設信用貸款等資金援助機制。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
