巴西聖保羅市議會於10月29日表決批准了聖保羅市政府提出的《通用估值基準表》（PGV）修訂方案。PGV是決定城市房地產稅（IPTU，即城市不動產與土地稅）計稅基礎的重要工具。根據市政府的說法，此次修訂將使超過150萬處住宅獲得完全免稅或稅額減免的優惠。新規定還明確了聖保羅市不動產房產稅的新免稅範圍：對估值價格不超過26萬黑奧的住宅，實行全額免稅；對估價不超過39萬黑奧的住宅給予稅收折扣。目前，免稅範圍為估值不超過23萬黑奧的住宅房產，而稅收折扣則適用於估值價格不超過34.5萬黑奧的住宅。
該提案還糾正了此前在社會住房特別區（ZEIS）中對低收入家庭形成的不公。新方案規定，ZEIS中的1、2、3、4和5區內的所有住宅物業（約31.3萬處，其中10萬處目前仍在繳稅）將繼續享受IPTU免稅政策至2030年。同時，專案保持了住宅與商業不動產年度稅額調整上限為10%的規定，聖保羅市政府表示，這一措施旨在為家庭和企業提供財政可預測性與穩定性。
聖保羅市政府指出，修訂的目標是“使IPTU計稅基礎更加符合城市房地產市場的實際狀況，減少登記資訊滯後，糾正區域間的不平衡，提高納稅公平性。”該法案（PL 1.130/2025）以30票贊成、19票反對獲得通過，接下來將提交市長裡卡多·努內斯（Ricardo Nunes）簽署後正式生效。
PGV的更新是在越來越多市民抱怨房產估值標準滯後、稅基不公的背景下進行的。議會通過該提案，旨在更新稅收計算標準。不過，儘管政府強調其“惠民性”，該計畫仍遭到多個社區居民協會的批評，他們呼籲提高透明度，並質疑免稅區劃和調整上限是否足以真正減輕那些房價快速上漲地區居民的稅負。
市政府支持派議員為該提案辯護，認為修訂PGV具有法律依據。政府領袖法比奧·裡瓦（Fabio Riva）表示，此次更新“符合市議會通過的法律，並根據多項因素實現IPTU稅負的平衡。”他還強調，新增的修正案將商業物業稅額調整上限同樣限定為10%：“我們將住宅和商業物業的調整上限統一在10%，因為商業也創造就業、收入並為城市作出貢獻。”
聖保羅市議會第一副主席若昂·喬治（João Jorge）指出，提交PGV修訂案是憲法要求：“市長履行了法律義務，即每屆任期的第一年必須向議會提交一份通用估值表修訂案。”
反對派則投了反對票。工党黨派的議員團體認為，此次更新可能增加城市邊緣地區的不動產繳稅負擔。工党領袖露娜·紮拉蒂尼（Luna Zarattini）表示：“我們反對提高位於城市邊緣地區不動產的稅收，也反對缺乏累進機制度來保障稅收公平。”
社會主義與自由黨（PSOL）同樣反對該提案，認為此次修訂草案將對較貧困地區造成更多的衝擊。該党領袖托尼尼奧·韋斯波利教授（Professor Toninho Vespoli）主張應“顯著提高富人和超級富豪所擁有的不動產稅負，同時減輕居住在城市邊緣地區和中產階級的稅收負擔。”
隨著聖保羅市議會對該草案的表決批准，該草案目前只待市長簽署後即可正式生效。市政府表示，將更新房產登記資料，並在下一年度徵稅前通知納稅人新的稅率區間與調整上限。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
