避免壟斷!巴西桑托斯港Tecon 10碼頭將採取限制性招標模式

巴西聯邦審計法院(TCU)決定建議對桑托斯港未來集裝箱碼頭Tecon 10的私有化運營招標採取限定性模式,禁止目前已經在桑托斯港進行碼頭運營的企業參與競標。最終投票結果為6票贊成對3票反對。

在Aroldo Cedraz和Vital do Rêgo的投票支持下,他們與覆核報告人Bruno Dantas的立場一致,法院最終形成多數意見,支援帶有限制的拍賣模式。這一決定與法院技術部門以及巴西財政部的意見相左。

最終占上風的觀點來自國家水運監管局(Antaq)的提議,該機構主張在首階段禁止已經在桑托斯港運營碼頭的企業參與,以降低市場壟斷和高集中度的風險。部長Augusto Nardes在投票中強調,這種限制性模式“提高了獨立運營商進入市場的機會,避免與航運公司有關聯的運營商控制市場”。

除Cedraz、Nardes和Vital do Rêgo外,Walton Alencar和Jhonatan de Jesus也支持覆核報告人,使得支持票達到6張,形成多數並確定排除現有運營商和與船東關聯的航運公司。

TCU主席Vital do Rêgo強調確保競標過程嚴格的重要性。他指出,Tecon 10碼頭的特許運營不能交給“投機者”,必須由有實力、具備經濟條件的企業來經營:“毫無疑問,這是今年最深入、最豐富的辯論之一。我撰寫了投票聲明,強調需要設置足夠高的特許權費用,以確保碼頭不會落入‘投機者’之手,而是由一家真正有能力、能為巴西提供重要服務的企業來運營。”

反對票的三位成員為:主報告人Antonio Anastasia、Benjamin Zymler和Jorge Oliveira。

Anastasia支持按單一階段、向所有有意者開放的模式進行拍賣,他的立場獲得財政部、TCU技術部門及聯邦檢察機關的技術意見支持。這些機構認為,沒有充分的競爭依據來證明限制措施合理,並警告該模式可能帶來法律不確定性風險。

Tecon 10碼頭的私有化運營招標被視為桑托斯港進一步拓展貨物吞吐能力的戰略性專案,預計投資規模為64.5億黑奧。

編輯 / 王子明

【巴西華人資訊網】

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