巴西眾議院通過了一項法案，設立稅收激勵措施，以促進資料中心（datacenters）專案在巴西落地，重點面向雲計算和人工智慧領域。該提案將提交巴西參議院審議。
根據“資料中心服務特別稅收制度”（Redata），符合條件的企業在購買設備時可享受為期五年的稅收暫停徵收優惠，但需提供相應對價，例如使用清潔能源（水電）或可再生能源（太陽能、風能）。企業如欲獲得該優惠，還必須保持聯邦稅收合規。政府預計，2026年的稅收減免規模約為52億黑奧，隨後兩年每年約為10億黑奧。
該法案由政府領袖、議員若澤·吉馬良斯（José Guimarães）提出，法案編號為278/26，用以替代未能繼續推進的第1318/25號臨時措施。吉馬良斯表示，該項目對巴西具有“至關重要的意義”，“這些資料中心機構的到來將帶來商業機遇視窗”。
全體會議通過的文本為報告人、議員阿吉納爾多·裡貝羅（Aguinaldo Ribeiro）提交的替代版本。他指出，人工智慧、物聯網等新技術的發展，需要能夠支援更大規模資料處理與存儲的基礎設施。“如果國家不能從一開始就跟上這種快速演進，將再次在生產基礎設施方面落後於其他國家。”
裡貝羅強調，儘管巴西擁有有利的自然資源優勢，但目前甚至“gov.br”系統的資料存儲仍依賴海外基礎設施。“當前各國都在競相確保這類關鍵基礎設施落地本國，這凸顯了巴西儘快解決稅收障礙的緊迫性。”
稅收優惠內容
Redata資格由財政部批准，涉及以下稅種的暫停徵收：進口稅、PIS/Cofins、PIS/Cofins進口稅以及工業產品稅（IPI）。優惠適用於企業在國內或進口購買的電子元件及其他資訊通信技術產品，前提是這些產品用於經批准企業的固定資產。
設備銷售企業也可作為“聯合資格企業”享受優惠，但僅限於用於製造資料中心所用電腦的相關產品，並須符合財政部列明的清單。在IPI稅收方面，暫停徵收僅適用于在馬瑙斯自由貿易區（ZFM）生產、並由行政機關列明的電子元件及資訊通信技術產品。
進口稅的暫停徵收則適用於國內無同類產品的進口商品。在履行承諾並完成項目交付後，稅收暫停將轉為永久免稅。優惠涵蓋用於資料存儲、處理和管理的各類資料中心，包括雲計算、高性能計算、人工智慧模型訓練與推理以及相關服務。若與聯合資格企業的合同終止，該企業將不再享有設備銷售免稅資格。
可再生能源優勢
報告人援引估算稱，按年均超過10%的增長速度計算，2025至2030年間全球資料中心投資規模預計在3.7萬億至7.9萬億美元之間。
裡貝羅指出，巴西超過86%的電力結構來自可再生能源，使其在吸引希望降低碳足跡的企業方面具有“巨大競爭優勢”。“在環境條件方面，沒有哪個國家比巴西更適合建設這類基礎設施。”
稅收障礙
裡貝羅表示，巴西吸引該領域投資的最大障礙在於稅制。資料中心設備通常需繳納PIS/Cofins、IPI、ICMS及進口稅等多種稅費。“現行法律陳舊，允許投資中產生稅負累積，增加成本。”他指出，稅改措施要到2027年才生效。他表示：“如果等到稅改實施後才提供有利稅收條件，我們可能會錯失這一戰略投資機遇。”
企業需履行的五項承諾
獲得Redata資格的企業需履行以下五項義務：至少將實際資料處理、存儲與管理能力的10%供應給巴西國內市場；符合監管規定的可持續發展標準與指標；全部電力需求通過清潔或可再生能源合同或自發電滿足；冷卻設備用水效率指數不高於0.05升/千瓦時（按年度測算）；在巴西投資金額相當於享受稅收優惠購置產品價值的2%。
此外，受益企業鬚髮布可持續發展報告，披露能源來源、水效率指標及其他環境指標。關於10%國內供應比例，該額度不得用於出口或在無國內需求情況下轉為自用。比例以年度國內營業收入占總營業收入的比例計算。在可比基礎（如處理能力或可用能源單位）下，這種按收入計算的方式，理論上可能允許企業在國內以更高價格銷售較少實際處理能力，從而在收入比例上達標。
替代履約方式
企業也可選擇將部分或全部處理能力提供給科研機構（ICTs）或公共部門，用於公共政策開發，包括支援初創企業和數位生態系統建設。在此情況下，監管部門將設定乘數係數，以衡量是否達到10%配額，因為這類服務無償提供。企業需提交經政府認可的獨立審計報告，證明相關資訊真實合規。
另一種替代方式是，用額外投資科研項目（金額為享受稅收優惠購置產品價值的10%）代替10%的國內處理能力配額。專案須與數位經濟產業鏈的技術創新與工業發展相關。若企業位於北部、東北部或中西部地區，國內供應比例和投資承諾分別降至8%和1.6%。其他地區但屬於區域發展機構覆蓋範圍的州，也適用該優惠。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
