巴西參議院於3月4日表決批准了南方共同市場與歐盟之間的臨時貿易協定，該協定預計將為多個行業降低進口關稅。減稅時間表包括對部分商品立即取消關稅，而某些例外情況的過渡期最長可達30年。批准該協定文本的PDL 41/2026將被正式頒佈生效。
該協議的一個主要影響是取消關稅：部分產品將立即取消關稅，而另一些產品則將逐步取消。根據安排，南共市集團國家將對91%的歐洲商品取消關稅（立即或在4年、8年、10年或15年的期限內逐步取消）；而歐盟將對約95%的南共市產品取消進口關稅（立即或在4年、7年、8年、10年或12年的期限內逐步取消）。
南共市—歐盟自貿協定於今年1月17日在巴拉圭首都亞松森正式簽署，旨在在兩個集團之間建立自由貿易區。協定文本由行政部門提交至巴西國會，先後經過南共市議會巴西代表團（Parlasul）和巴西眾議院審議，隨後提交巴西參議院進行了表決批准。
為達成這一協議的談判持續了超過26年時間。此次獲得國會批准的臨時貿易協定（ITA）主要涉及商業部分，並與另一份更為全面的檔一同簽署，後者還涵蓋政治與合作領域。
根據巴西政府的估計，隨著貿易往來的增長，新增稅收將抵消因降低進口關稅帶來的財政損失。預計相關稅收減少規模為：2026年：6.83億黑奧；2027年：25億黑奧；2028年：37億黑奧。
規則
協定文本共包含23個章節，涉及多個方面，其中包括：服務貿易；投資；政府採購；智慧財產權；可持續發展；爭端解決機制。基於世界貿易組織（WTO）的規則，該協定的目標包括：擴大並多元化商品和服務貿易、為企業和投資者提供更大的法律確定性，並推動可持續發展。同時，各參與國家仍然保留在公共衛生、環境、教育、安全和社會保障等領域制定和實施本國法律的權利。
減稅安排
在貨物貿易章節中，各方承諾按照協定附件規定的時間表，逐步減少或取消進口商品的關稅。對於部分產品，這一過程可能長達30年。
其中，一些被認為對國內經濟具有戰略意義的“敏感產品”將獲得特殊待遇。例如，這些產品的關稅削減期限可能更長，甚至可能被排除在開放範圍之外。
根據南共市—歐盟自貿協議在參議院的報告人、參議員Tereza Cristina的說法，該協議在歐洲方面面臨的最大阻力來自當地農業部門。該行業多年來一直面臨生產率挑戰，並依賴歐盟共同農業政策的補貼支持。而在巴西方面，較為敏感的領域則包括乳製品行業以及葡萄和葡萄酒產業。
她還指出，汽車行業也遵循類似邏輯：汽車和汽車零部件大多被列入排除清單，或設定10至15年的過渡期，對於新技術產品甚至可延長至30年並設置寬限期。這樣可以在開放貿易的同時，保留巴西在高端產業領域推進工業化和鞏固具有競爭力生產基礎的能力。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
