巴西聯邦政府通過“應用平臺配送員跨部門技術工作組”（GTT）於3月24日發佈了一份最終報告，提出對平臺用工進行規範。
該報告建議，在網約車和外賣應用平臺上，對乘客運輸或外賣配送服務設立最低收費標準：即每單最低10黑奧，另加每公里2.50黑奧的費用。報告指出：“該提案旨在提高收入分配的公平性，並為實際服務機制設定核心參考標準。該措施有助於合理補償燃料、車輛零部件損耗以及額外行駛時間等可變運營成本，避免在長距離訂單中給網約平臺勞動者帶來經濟損失。”
該檔將作為立法參考，供《2025年第152號補充法案》（PLP 152/2025）的報告人——奧古斯托·科迪尼奧（Augusto Coutinho）在巴西眾議院推動相關法案審議。該法案涉及對iFood、Uber和99等網約車及外賣平臺用工的監管。
此外，報告還建議在“拼單配送”（合併路線）情況下保障全額支付，以避免多單配送中出現“人為壓低”報酬的現象。這種做法實際上將平臺物流優化的成本轉嫁給勞動者，卻未增加消費者的費用。報告指出：“該措施確保每一項服務都得到應有的價值體現，維護勞動付出、時間投入與運營成本之間的合理比例。取消允許降低費用的相關條款，有助於增強收入公平性，並防止損害行業經濟可持續性的扭曲現象。”
與此同時，巴西盧拉政府將要求網約車和外賣平臺在發票中向消費者明確顯示價格分配情況，包括：支付給司機或配送員的金額、支付給商家的金額，以及平臺自身抽取的利潤部分。
該規定將通過巴西司法與公共安全部發佈的行政令（portaria）實施，預計于本周在《聯邦官方公報》上公佈，並在30天后生效。這一措施是政府向配送員和司機釋放利好信號的一攬子政策的一部分，由總統府秘書長辦公室牽頭的“應用平臺配送員技術工作組”制定。
目前，配送和出行服務的價格構成並未向消費者公開。總統府秘書長Guilherme Boulos表示，這項規定旨在提高平臺價格透明度。他說：“我們將揭開平臺話語的神秘面紗，這將成為說服社會認識到配送員應獲得更高收入的工具。同時，這也能讓人們瞭解‘拼單配送’的實際情況。例如，同一街區的三單配送由同一名配送員完成，但平臺向三個消費者分別收取配送費，卻只向配送員支付一次費用。”政府表示，該措施將使消費者和勞動者能夠更清晰地瞭解每一筆訂單或行程背後的成本結構。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
