一名“逃美前議員”引爆外交風暴:巴美兩國關係面臨新考驗

巴西聯邦警察局局長安德雷·羅德里格斯(Andrei Rodrigues)於近日表示,他基於外交“對等原則”撤銷了一名美國工作人員在巴西的工作證件。該原則是指,在國際關係中,一個國家通常會以對方對待自己的方式來對待對方。

據美方政府稱,這一措施是在巴西駐美聯邦員警警官馬塞羅(Marcelo Ivo de Carvalho)被要求離開美國之後採取的。聯邦警察局局長否認該官員是被驅逐出境的。“我出於遺憾,根據外交對等原則撤銷了一名美國工作人員在巴西的證件,”安德雷在接受巴西“環球新聞”GloboNews節目《Estúdio i》採訪時表示。

總體而言,這一原則意味著,一個國家給予另一國的權利通常會伴隨對等的義務——以避免只有一方從規則中獲益。該原則並非法律條文,而是國際關係中的一種常見做法。

聖保羅社會學與政治學院(FESPSP)國際關係研究生課程教授安娜(Ana Carolina Marson)解釋說:“這一原則的作用在於,你可以對他國施加對你所採取的同樣措施。它可以應用於國際關係的多個領域。”

在實際操作中,這也可能表現為對簽證費用、停留期限或入境限制等方面的對等措施,以回應對方國家採取的類似政策。

根據安德雷向“環球新聞”GloboNews表達的說法,一旦失去證件,該美方人員將無法進入其在巴西利亞工作的機構,也無法訪問巴美兩國警方合作使用的共用資料庫。

巴西此前也曾使用該原則

2026年3月,巴西外交部曾依據對等原則撤銷了美國總統特朗普的顧問達倫·貝蒂(Darren Beattie)的巴西簽證。

當時,這名負責美方涉巴事務的顧問原計劃訪問巴西,並打算前往位於巴西首都巴西利亞的Papudinha監獄探訪因發動政府而被判服刑的巴西前總統雅伊爾·博爾索納羅。巴西政府給出的理由是,貝蒂隱瞞了前往巴西進行訪問的真實目的,並計畫在巴西進行帶有政治性質的會面。

在正式作出取消該美方人員巴西簽證的決定之前,總統盧拉曾表示,只有當巴西衛生部長亞歷山大·帕迪利亞(Alexandre Padilha)能夠進入美國時,貝蒂才會被允許入境巴西。

2025年,美方取消了亞歷山大·帕迪利亞的妻子和女兒的美國簽證,而其本人的美國簽證當時已過期。專家指出,拒絕這位美國顧問入境的做法,正是基於巴美兩國之間的外交對等原則。

巴西前聯邦眾議員亞歷山大·哈馬任(Alexandre Ramagem)在美國被捕後又迅速獲釋,引發了巴西與美國政府之間新的外交僵局。哈馬任於去年9月在被巴西聯邦最高法院就參與政變案件而被判刑的幾天前離開巴西,此後一直居住在美國,並已向美方申請政治庇護,但美方尚未完成對該申請的審批。

今年4月初期間,這位在巴西被視為逃犯的前眾議員因移民問題在美國佛羅里達州的奧蘭多被捕。據初步資訊,他是在街頭被員警攔下,因簽證過期而被美方拘留。隨後被送往該州的一個拘留中心,並在那裡停留了兩天。4月15日,他通過行政程式獲釋。

4月20日,特朗普政府決定要求一名參與哈馬任被捕行動的巴西聯邦員警離開美國,並已任命繼任者。巴西聯邦員警與外交部均未事先獲知這一決定。與此同時,盧拉總統當時正在歐洲進行國事訪問,並表示可能依據“對等原則”採取類似措施,但未透露具體內容。

事件時間線與巴美外交僵局

2023年3月
巴西聯邦員警警官馬塞羅(Marcelo Ivo de Carvalho)被任命為駐邁阿密聯絡官,在ICE(美國移民與海關執法局)執行任務,初始任期兩年。

2023年至2025年
該警官在美執行任務,主要職責包括協助美方識別並逮捕在美的巴西司法逃犯。

2025年3月
巴西政府發佈命令,將其在美任務再延期一年。

2025年9月
哈馬任通過巴西與圭亞那邊境非法離境。當月,聯邦最高法院審理2022年巴西政變陰謀案核心成員,他被判處16年1個月15天監禁,初始為封閉式服刑。

2025年12月18日
眾議院撤銷了哈馬任的巴西眾議員的資格,執行最高法院判決。

2026年3月17日
巴西聯邦員警任命Tatiana Alves Torres接替巴方駐美國邁阿密聯絡官職位,稱屬常規輪換。

2026年4月13日
哈馬任因移民問題在美國佛羅里達州奧蘭多被捕,並被送往奧蘭多縣拘留中心。

2026年4月15日
哈馬任獲得保釋。

2026年4月16日
他發佈視頻稱自己入境合法、已申請庇護,並符合在美合法居留條件。

同日,美國移民與海關執法局向巴西聯邦員警表示,哈馬任可在美國自由等待庇護審理結果。

2026年4月20日
美國要求一名駐美巴西聯邦員警警官離境,理由是其試圖“繞過巴美之間的正式引渡請求”,並涉及所謂的“政治迫害”。

2026年4月21日
盧拉總統在德國表示,如美方存在“權力濫用行為”,巴西可能採取對等措施。同日,美國駐巴西使館臨時代辦Kimberly Kelly被召見,向巴西外交部解釋相關決定。

2026年4月22日
聯邦警察局局長安德雷(Andrei Rodrigues)表示,聯邦員警警官馬塞羅(Marcelo Carvalho)是按其命令返回巴西,並非被美方驅逐。他還宣佈,基於對等原則,已撤銷一名在巴西利亞聯邦員警總部工作的美國移民官員的在巴工作證件。這意味著該人員已無許可權進入在巴西的工作場所,也無法訪問美巴警方合作資料庫。

安德雷表示,採取這一措施與駐美巴西聯邦員警的馬塞羅警官在美國遭遇的情況“是對等的”。

 

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