據巴西媒體報導，聯邦政府於本週三（5月13日）宣佈了一項新的臨時措施（MP），旨在遏制燃油價格上漲，特別是巴西國產或進口的汽油和柴油。
該臨時措施規定對燃油徵收的聯邦稅Cide和PIS/Cofins提供稅收優惠。這項新的補貼將首先針對汽油，此前汽油價格尚未受到任何限制。但據政府稱，該措施可能會擴展到柴油。
稅收優惠不得超過聯邦稅的上限。目前，聯邦稅的上限為：
汽油每升0.89黑奧（含PIS/Cofins和Cide）；
柴油每升0.35黑奧（含PIS/Cofins），柴油稅已於3月份被另一項臨時措施暫停徵收。本週三宣佈的這項措施可能會在3月份公佈的臨時措施（原定於4月和5月實施）結束後適用於柴油。
據規劃和預算部長布魯諾·莫雷蒂稱，該措施具有財政中性，這意味著它不會給公共財政造成壓力。他估計，該措施給巴西聯邦政府帶來每月的稅收損失成本將在27億至30億黑奧之間，其中包括汽油和柴油的價格。
莫雷蒂表示，財政部將在未來幾天內公佈一項法案，其中將明確補貼金額。部長估計，汽油補貼金額應在每加侖0.40至0.45黑奧之間，柴油補貼金額應為每加侖0.35黑奧。
政府解釋說：“由於國際市場油價上漲，歐盟通過股息、特許權使用費和分成獲得的收入也隨之增加，因此該措施將實現財政中性。”
通過這些調整，政府旨在減輕油價上漲對燃料成本的影響。油價在10月大選前五個月飆升，而油價飆升的原因是美以對伊朗發動襲擊。
據悉，臨時措施一經在《聯邦官方公報》上公佈即具有法律效力，有效期為60天，可延期相同期限。為保持有效，這些措施需經國會批准。
款項將通過國家石油、天然氣和生物燃料管理局（ANP）支付給生產商和進口商。
該措施將起到現金返還的作用，以抵消因取消稅收而導致的任何價格上漲。
莫雷蒂解釋說：“目前，燃油行業的稅收制度是單階段的，由煉油廠或進口商繳納。而我們現在的做法是，對於汽油和公路柴油，生產商或進口商直接向聯邦稅務局繳納稅款。他們繳納稅款後，我們會以補貼的形式返還這部分稅款。這種返還相當於現金返還，能夠有效應對燃油價格的任何波動。”
據該部長稱，折扣必須在電子發票上突出顯示。無論是生產商還是進口商，款項都將在30天內支付給相關公司。
油價上漲帶來的收入
這項舉措出臺之際，眾議院正因一項補充法案的審議陷入僵局。該法案授權使用石油特別收入來降低燃油稅。這項提案由行政部門於4月提交國會。
財政部長和計畫部長已介入此事，試圖讓眾議院（該法案目前在眾議院審議）和參議院的議長們瞭解這項提案。然而，莫雷蒂承認，處理速度可能無法滿足當前形勢的需求。
他表示：“由於我們一直在研究如何建立緩衝衝擊的機制，因此存在著無法迅速採取行動的風險。”
據部長稱，這並非一項臨時性支出，也就是說，它不需要補償，但必須納入財政空間。
這項擱置的法案規定，當國際油價上漲導致財政收入出現異常增長時，可以降低柴油、汽油、乙醇和生物柴油的稅收。
因此，當財政收入增加時，這部分資金將用於降低PIS/Cofins和Cide汽油等燃料的稅收。
目前宣佈的這項臨時措施正值巴西石油公司（Petrobras）面臨巨大壓力之際，該公司負責制定巴西的燃油價格。
巴西燃料進口商協會 (Abicom) 的計算顯示，柴油價格較國際價格低 39%，汽油價格低 73%。
本周，在討論國有石油公司第一季度業績的會議上，巴西石油公司總裁瑪格達·尚布裏亞德宣佈，預計“很快”將進行價格調整。
她同時補充說，公司和政府已經在制定一項措施，以減輕價格調整對民眾的影響。
普通汽油價格上漲，達到每加侖 6.39 黑奧。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
