據巴西媒體報導，巴西全國工業聯合會 (CNI) 的一項預測顯示，如果美國貿易代表辦公室 (USTR) 提出的對巴西新關稅方案生效，巴西對美出口商品中將有 31.6% 將被徵收 37.5% 的關稅，而目前的稅率為 10%。
這一變化意味著稅率提高了 27.5 個百分點。
另有 3.6% 的巴西對美出口商品將被徵收 12.5% 的關稅，而目前的稅率為 10%，稅率提高了 2.5 個百分點。
這是因為，本月初，美國結束了一項調查，指控巴西政府採取了“阻礙或限制”與美國公司貿易的做法。
巴西總統盧拉（勞工党）目前正在法國埃維昂萊班參加七國集團領導人峰會。巴西政府正在努力促成盧拉總統與美國總統特朗普在峰會期間舉行會晤。
據巴西總統府普拉納爾托宮稱，華盛頓方面以所謂不公平貿易行為為由提出的額外關稅提案，仍可通過談判予以撤銷。
然而，巴西代表團成員認為，與巴西在打擊強迫勞動方面行動不足相關的附加稅實際上已成定局。
提及的要點包括PIX（巴西即時支付系統）、打擊非法砍伐森林、海盜行為以及反腐敗法律執行不力等。
因此，美國貿易代表辦公室（USTR）提議對巴西產品加征25%的關稅。
不過，該機構也列出了一份例外清單，其中包括美國認為具有戰略意義的牛肉、水果、咖啡、飛機和稀土礦物等。
據巴西全國工業聯合會（CNI）稱，新措施將影響巴西對美出口的35.2%。
如果將已根據美國貿易法第232條徵收的行業關稅也考慮在內，受某種附加稅影響的出口份額可能高達54.1%。
然而，這些措施尚未生效。在最終決定做出之前，該提案仍將經過公眾諮詢，並由美國當局舉行聽證會。
受影響最大的巴西產品
受影響最大的產品之一是生鐵。目前，根據第122條，生鐵需繳納10%的關稅。如果該提案得以實施，生鐵的關稅稅率將升至37.5%。
2024年，巴西對美國的生鐵出口總額為15億美元。
可能受37.5%關稅影響的5種巴西產品
純生鐵；
蔗糖；
非食用牛油；
未變性乙醇；
標準松木模具。
以下五種巴西產品可能受到12.5%關稅的影響：
鐵礦石及精礦、球團礦；
石英岩板；
柑橘類水果精油（橙）；
矽；
化學木漿、硫酸鹽或蘇打、溶解度。
根據美國貿易代表辦公室（USTR）發佈的報告，此次調查參考了該辦公室公佈的豁免清單，並維持了已受《1974年貿易法》第232條約束的出口產品的豁免。
什麼是美國貿易調查？
針對巴西的調查是根據1974年《貿易法》第301條啟動的。該機制由美國國會設立，允許美國政府調查那些其政策或做法被認為對美國貿易、企業或出口商有害的國家。該法案賦予美國貿易代表辦公室調查潛在貿易壁壘的權力，如果認定存在貿易壁壘，則可以建議採取報復措施，例如對進口產品徵收關稅。
這一機制已被用於多起貿易爭端，尤其是在針對中國的爭端中。2019年，在特朗普的第一任期內，美國依據該機制對價值超過1200億美元的中國商品加征關稅。
其中一些關稅至今仍然有效，甚至在拜登執政期間有所擴大。
與此同時，美國貿易代表辦公室（USTR）完成了對近90個國家強迫勞動問題的調查。巴西被列入該機構認定的未對強迫勞動產品進口實施或有效實施限制的國家之列。針對巴西，美國貿易代表辦公室提議加征12.5%的關稅，並對1655個商品代碼的商品予以豁免。
如果對某些商品同時實施上述兩項措施，總加征關稅可達37.5%。
為什麼巴西會成為此次調查的目標？
根據美國貿易代表辦公室的最終報告，巴西政府的以下做法“阻礙或限制”了與美國的貿易：
數位商務和支付服務（PIX）：報告指出，巴西中央銀行支援PIX即時支付系統損害了美國供應商的利益。據美國貿易代表辦公室（USTR）稱，巴西中央銀行同時扮演著該系統的監管者和運營者的角色，強制推行該系統的使用，並限制競爭對手收取的費用。
社交網路監管：美國貿易代表辦公室指出，巴西法院已向美國社交媒體公司發出秘密命令，要求其刪除政治內容並暫停美國居民（在某些情況下，這些居民的帳號具有全球影響力）的帳號，同時禁止披露這些決定。該機構還批評了巴西對美國社交媒體公司處以高額罰款、限制資產和銀行帳戶的做法，以及至少在一個案例中對網站進行徹底封鎖的做法。
不公平的優惠關稅：美國政府對巴西與墨西哥和印度簽訂的貿易協定提出質疑。據美國貿易代表辦公室稱，巴西對來自這兩個市場的數百種產品給予較低的關稅，而這兩個國家在這些領域都被認為是先進且具有全球競爭力的生產國；非法砍伐森林：該檔指出，儘管巴西擁有打擊非法砍伐森林的法律框架，但該國歷來未能有效執行該框架，導致非法砍伐森林的問題持續存在；
乙醇市場准入：美國機構指出，巴西於2017年突然終止了對乙醇的平衡關稅待遇，此後一直未對美國出口的乙醇給予對等待遇；
智慧財產權保護：美國指出，巴西在打擊產品造假方面的刑法和海關法執行存在缺陷，專利審查速度緩慢，打擊盜版行動也持續不斷。該報告還批評了巴西國家工業產權局（INPI）的專利審查時間，尤其是在生物製藥領域，審查時間最長可達109個月。
反腐敗：美國代表認為，巴西在打擊賄賂和腐敗方面措施不足。該檔列舉了以下案例：巴西聯邦最高法院於2023年撤銷了“洗車行動”（Lava Jato Operation）案件，寬大處理協定的重新談判“缺乏透明度”，以及巴西在透明國際的腐敗感知指數排名中下降。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
